今年六月份是全国第十六个“安全生产月”，我市以全面贯彻实施《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为主线，以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，以开展“安全生产月”宣传活动为契机，深入宣传贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产系列重要论述和依法治安精神，动员各镇（区）、国营农场、各部门、各企业通过广泛深入、形式多样、声势大、效果好的社会宣传活动，以落实主体责任、传播法治文化、普及安全知识、强化问题为导向，推进安全文化建设，强化企业主体责任，提升公众安全生产法治意识、责任意识、事故防范意识和自我保护意识，营造人人讲安全的浓厚氛围，为海南东部中心城市建设，“三市一区”创建提供强有力的思想保障、精神动力和舆论支持。现将活动开展情况总结如下：

一、基本情况

全市各级各部门扎实有效地开展了一系列形式多样、内容丰富的活动，通过播放公益广告、悬挂安全横幅标语、张贴宣传画、开辟宣传专栏、发放宣传资料，发送安全短信等形式，营造了浓厚的安全生产氛围;运用电视、广播、报刊、互联网等媒体，开展了系列的宣传教育；组织“安康杯”竞赛、应急演练，播放安全警示教育片，警醒教育群众“关注安全，关爱生命”。据不完全统计，“安全生产月”活动期间，全市共设立咨询点53个，出动宣传人员近800人次。有近700家单位，10余万人次参加了“安全生产月”活动，群发安全短信5500条，组织安全培训讲座85场次，制作宣传展板、专栏、板报300块（个），播放公益广告、宣传片近3000条次，放映警示教育片48场，发放宣传资料6万份，出动宣传车110车次，组织应急演练65场，参加演练人员4650人，媒体刊登新闻报道25篇，各级拨付活动经费40.8万元。

二、主要工作情况

（一）加强领导，周密部署

一是根据《海南省安全生产委员会办公室关于印发海南省2017年“安全生产月”和“安全生产（琼州）行”活动方案的通知》（琼安委〔2017〕115号）要求，我市全面部署安全生产月宣传活动，由市安委办牵头，负责指导和协调各地区、各部门和有关企业开展“安全生产月”活动，同时组织实施“安全生产月”期间全市性宣传教育活动；二是5月25日，在全市安全生产工作会议上，市安委办专门就加强活动组织领导、落实工作责任、突出目标考核、强化舆论监督等重点工作作了部署。6月12日，市安委办又在市安监局召开会议，对做好“6.16”主题宣传咨询日活动做出具体安排；三是市安委会办公室结合近几年开展“安全生产月”活动工作的实践经验，先后制定了《琼海市2017年“安全生产月”和“安全生产（琼海）”行活动方案》（海安办〔2017〕39号）《琼海市安全生产委员会办公室关于印发《琼海市“安全生产月”宣传咨询日活动实施方案》的通知》（海安办[2017]43号）和《关于举办琼海市2017年安全生产月暨“三市一区·安康杯”羽毛球赛的通知》（海安办[2017]44号），对全市做好“安全生产月”活动做出细致安排；四是安委会各成员单位和各企业纷纷结合各自实际，健全组织机构，细化活动方案，做到了机构、人员、经费、责任、措施“五落实”,确保了活动的顺利开展。

（二）强力推进，营造氛围

“安全生产月”活动期间，全市各镇（区）、各国营农场、各部门、各企事业单位紧扣“全面落实企业安全生产主体责任”活动主题，多层次、全方位广泛开展宣传教育、安全主题电影巡映、事故应急演练、“安康杯”系列竞赛活动等内容丰富、形式多样的活动，形成了政府搭台、部门牵头组织、企业积极参与的良好局面。

1、开展安全生产宣传咨询日活动。

6月16日上午，市安委会组织71家成员单位和部分企事业单位500多人在人民路中影广场举办“安全生产月”主题宣传咨询日活动，现场展示着各类安全生产知识、图片和近年来全国重、特大事故案例宣传牌70余块，设咨询台36个，悬挂宣传标语横幅50余条，解答过往市民、群众400多人次的咨询，发放宣传资料10000多份；并现场讲解家庭小火灾的应急处置，同时通过开展安全知识有奖竞猜，形成了浓厚的宣传氛围。市安监局在安全生产月期间投入近10万元制作公益广告在城乡显目位置张贴、悬挂；在琼海广播电视台和市区的LED显示屏播出电视公益广告；制作、订购了一批安全生产宣传资料、宣传片、纪念品发放给各镇（区）和机关单位、企业。市农机办在“6.16”前后在全市的市场、车站、农机维修点张贴宣传标语、悬挂横幅，向每位农机手发送手机安全短信，做到路上有口号，机上有警示，手中有资料。据统计，全市“安全生产月”活动期间，共发放宣传资料和宣传册近6万份。

2、开展安全生产事故警示教育活动。

市安监局将从安监总局购置的主题宣传片《重特大事故案例分析（第一季）》、警示教育片《生产安全事故典型案例盘点（2017版）》发放给各镇、农场、经济区、各单位、各部门、各企事业单位播放，开展安全生产事故警示教育，同时在全市各单位开展安全教育大讨论，对曾发生在我市各部门、各单位的典型事故进行剖析，用事故教训推动企业落实责任、完善措施，防范同类事故再次发生，切实做到“一地出事故，全市受警示”，提高警示教育活动的针对性、实效性，增强警示教育活动的感染力、影响力和渗透力；组织相关单位、各镇、农场、经济区在辖区内的在建建筑工地、加油（气）站、车站、旅游景点、集贸市场、人员密集场所、辖区主要街道、各社区宣传栏等处悬挂醒目的安全生产宣传条幅、横幅、公益广告、警示标语、安全常识等，共悬挂宣传条幅600余条，并发放各类宣传材料15000余份，营造了良好的安全氛围、提高了全民的安全意识。市教育系统通过“悬挂一条横幅、召开一次主题班（队）会、开展一次签名活动、出一期校报专刊、开一次家长会、进行一次自救互救知识演练、观看一次安全教育录像片、发放一本安全知识口袋书、组织一次应急疏散演练、开展一次安全知识教育征文（演讲）活动”等“十个一”活动，重点加强防火、防交通事故、放食物中毒、防溺水、防心理问题等防范教育，增强师生的安全意识，提高安全技能；商务、司法、交运、工会、科工信、卫计委、博鳌机场等机关单位和企业针对行业实际开展安全生产知识、消防安全、应急演练在内的形式多样的安全技能培训。与此同时，市安监局精心组织，安排局里的业务骨干深入全市各镇、农场、机关学校、厂矿企业开展安全生产知识培训，共完成培训13场次，受训人数1500多人次。 6月中旬，琼海消防支队7次组织幼儿园及中心学生走进消防部队，近距离开展消防安全教育。6月2日，针对临高县调楼镇武莲渔港火灾事故对100多名船主和船长进行警示教育。为防范槟榔采摘触电事故发生，琼海供电局制作发放宣传环保袋1万个、槟榔采摘金属杆刀具提示贴1000张发放辖区内槟榔种植户，增强农户安全生产意识。博鳌机场开展14批次安全警示教育培训，参与人数457人次，总课时达27小时；琼海广播电视台、琼海市新闻中心、琼海市人民政府网站、琼海安监局网站（微信号）、琼海在线等媒体在活动月期间纷纷开设专栏，详细宣传全市安全生产的管理格局、专项整治排查隐患、打非治违、企业标准化建设、应急管理、职业健康、烟花爆竹安全监管、企业职工安全技能、安全生产月等工作的开展情况，普及相关法律法规、安全生产常识以及应急救援知识，有效弘扬了安全文化，提高了安全意识和防范能力。六月，市安监局在琼海广播电视台、《琼海通讯》等市级媒体发表消息25则。

3、开展安全生产应急预案演练活动。

6月下旬至7月上旬，市安监局分别在中石油琼海分公司和琼海鸿润气体公司举行灭火应急救援演练、液氨泄漏事故应急救援演练。教育局组织全市各校开展应急逃生疏散演练活动。商务局在椰亨商城举行防高温中暑演练，在宝真、超群商场举行火灾疏散逃生演练。嘉积镇举行烟花爆竹事故应急处置和汛期救援演练。博鳌镇围绕海上救援、消防安全、危化品储存运输安全、建筑工地和超市消防逃生应急救援演练。中石化琼海分公司举行加油机汽油泄漏事故应急处置演练，中石油琼海分公司在东太农场举行灭火应急演练，博鳌机场组织员工开展货物着火应急处置演练、宿舍楼起火疏散演练、廊桥故障剐蹭航空器应急处置演练等应急救援演练。

4、寓教于乐，文体推进。

为广泛发动、全员参与，使安全宣传更有针对性、知识性和趣味性，做到贴近时代、贴近实际、贴近生活，不断推进企业安全文化、社区安全文化和校园安全文化建设，提高全民安全防范能力，6月24-28日，由市安委办主办，市总工会、安监局、质监局联合举办的为期四天的“安康杯”羽毛球公开赛吸引了全市安委会成员单位的352名羽毛球运动爱好者参加。活动对于强化企业安全生产主体责任，增进安委会成员之间的友谊，增强企业凝聚力，促进安全生产，培养员工的团队意识产生了积极的推动作用。更展现了琼海市安全生产工作的新面貌、新作风，为推动我市经济社会健康发展创造良好的安全环境。

6月30日晚，嘉积镇在龙寿洋举行安全生产专场文艺晚会，近千名各界群众观看。

通过深入宣传和一系列富有创意的活动充分展现了我市安全生产工作的新面貌、新作风，使广大群众深刻认识了安全生产的重要性和必要性，提高了安全生产意识，营造了“关爱生命，关注安全”的浓厚氛围，为推动我市经济快速稳定发展创造良好的环境。

（三）排查隐患 落实整改

六月“安全生产月”期间，全市各级各部门围绕“全面落实企业安全生产主体责任”主题，将宣传教育活动与“打非治违”专项行动、安全生产标准化企业建设、安全社区创建等工作有机结合，持续推进。

安全生产月活动期间，市安监局共派出4个检查组，出动人员60人次，检查各类加油站32家、气站8家、烟花爆竹销售点65家、液氨企业12家，发现隐患72处，整改72处；市规建局检查包括公共投资、市政项目、校安工程在内的32个在建项目工地，提出整改意见335条，6月底整改完成率达93%。交管大队：合理安排警力，重点查处危运、客运车辆长时间占道行驶、超员、超速、疲劳驾驶，违反接驳运输规定，违反动态监管制度，无证无照、无资质非法经营等严重违法违规行为。组织警力对琼海汽车站等两个站点、11家货运企业开展检查，排查重点车辆305辆次及重点车辆驾驶人312人次。并通过公安交通管理综合应用平台列出车辆逾期未检、违反事故未处理、驾驶人逾期未审验、记分超过6分等信息，及时通报车属单位及交运局等相关单位，严格督促相关企业落实主体责任，强化源头管理。市消防支队检查社会单位529家次，排查高层建筑137栋，查改火灾隐患或违法行为5014处，临时查封单位2家、三停单位1家，罚款6.6万元，对一家重大火灾隐患整改单位提请市政府挂牌督办。市交运局开展道路运输企业、汽车运输站场、汽车维修企业、驾驶培训学校、交通工程施工单位和水路运输企业安全检查。排查出一般隐患68处，整改68处，整改率100%。检查客运车辆54辆次、货运车辆128辆次，查处超限超载车辆6辆。市农林局检查木材加工厂6家、农药零售店3家、瓜果菜氨制冷企业5家。市旅游委专项检查6次，共检查景区（点）10家，旅馆业10家，旅行社10家。市质监局对全市10家液化气充装站、12家液氨使用单位进行突击检查。市民政局结合夏季消防安全大检查组织对全市养老机构、老年人活动中心、救助管理站、福彩中心销售厅等人员密集场所和民政项目建设工地开展检查。市房管局联合安监、供电等部门抽查15个住宅小区、消防、用电安全、特种作业人员持证上岗情况进行专项检查。市海洋与渔业局对潭门中心渔港400多艘渔船进行两批次专项检查。市商务局对全市15家商场、农贸市场、超市，4家再生资源回收企业、16家成品油零售企业开展检查，现场整改25起，发出限期整改通知书3份。市人社局排查各类用人单位17家，现场调解劳资纠纷4起。

通过安全生产月活动的持续、深入开展，大大增强了企业对安全生产主体责任的意识，提高了社会公众对安全生产工作的知晓率、关注率和参与率，全面安全素质大大提升，安全发展、科学发展的观念逐渐深入人心，对促进全市安全生产持续稳定转好产生了积极作用。

三、存在的问题

全市各级各部门对“安全生产月”活动认识不断提高，活动的内容和形式不断创新，安全生产宣传氛围日趋浓厚，但仍存在以下不足：一是活动开展不平衡，个别镇、少数部门和企业对活动重视程度不高，行动迟缓，“安全生产月”活动的方案和总结至今未上报；二是少数单位参与活动的积极性和热情减弱，被动应付，宣传氛围不浓厚；三是安全生产典型经验、先进做法宣传不够，推介不够。在下一步工作中，各镇(区)、市直各部门和各企业要以此次“安全生产月”活动为契机，继续把安全生产宣传教育工作引向深入，扎实开展好“安全生产（琼海行）”系列活动，做到“以月促年”、“以活动促进工作”，不断推动全市安全生产形势持续稳定好转。

琼海市安全生产委员会办公室

2017年7月10日