应急管理部将为中华民族伟大复兴“一路护航”

作者:甄向阳  来源:中国安全生产网 点击:  评论: 更新日期:2018年03月26日

近日,国务院机构改革方案出台,其中将国家安全生产监督管理总局的职责,国务院办公厅的应急管理职责,公安部的消防管理职责,民政部的救灾职责,国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责,中国地震局的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责整合,组建应急管理部,作为国务院组成部门。由王玉普同志任首任部长。

笔者长期在安全生产一线工作,细读方案,不由为党和国家的高瞻远瞩“点赞”,组建应急管理部确是新时代中国特色社会主义发展的必然选择。

一、组建应急管理部,必然会大大提升国家应对重大突发公共安全事件的能力。安全是一个复杂巨系统问题,特别是类似地震、水灾、流行病、重大火灾爆炸、特大交通事故、大规模恐袭等,没有强有力的集权机构的指挥和系统处置,是很难在极短时间内达到相对较佳效果的。正由于此,国家安监总局成立以后,又设立了一个国务院安全生产委员会,已达到多部门协同解决复杂安全问题的目的。其实,即使是生产安全问题,也一直就不是孤立的系统,有关生产安全问题一直就关联着方方面面。组建应急管理部,使处置重大安全问题更加适应安全科学规律。

二、组建应急管理部,必然会大大提升应急立体效果。重特大灾难往往需要多部门协同,如果将“国家安全生产监督管理总局、国务院办公厅、消防、民政部、国土资源部等几十个部门整合起来,显然十分科学的。因而,组建应急管理部,“可为防范化解重特大安全风险,健全公共安全体系,整合优化应急力量和资源,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制,提高防灾减灾救灾能力,确保人民群众生命财产安全和社会稳定等”。

三、组建应急管理部,必然会大大整合各类功能和资源。重特大灾难往往需要大量的各种各样资源的支持,不仅是应急储备资源,还需要大量人力、物力、财力和技术等的支持。这是需要集中整个国家甚至国际上的力量才能做好的,组建应急管理部,相信在应急资源储备和调度及各方力量的共享上,力量和功能更大。

四、组建应急管理部,必然会大大提升“工作形象”:组建应急管理部,是国家的高层安全管理部门以突发重大事件的“应急”为抓手或切入点,并由此带动整个国家的安全工作。因此,安全是一个系统工程、安全是每一个人的事、安全第一预防为主、安全教育从出生就开始、安全教育是终身教育等基本公理是不会改变的,企业公司组织的各项安全工作还是要坚持不懈,甚至更加需要加强和提高自觉性。这样一来,工作内容更多、要求更严格、功能会更完整。

所以,笔者以为组建应急管理部具有“前瞻性”和“科学性”,必将给中国这艘“航空母舰”注入强大动力,为中华民族伟大复兴“一路护航”!
 

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