2010年5月29日，郴州市汝城县曙光煤矿发生一起重大火药燃烧事故，造成17人死亡，1人轻伤，直接经济损失951.96万元。

　　一、曙光煤矿基本情况

　　曙光煤矿始建于1970年，原为汝城县国有煤矿,2003年6月起，实行租赁承包经营。该矿采矿许可证、煤炭生产许可证和安全生产许可证均己过期，属省政府批准保留的技改扩能矿井，生产能力由3万吨/年改造为6万吨/年，有八一井和技改井两个独立核算的承包主体，各自独立生产经营。

　　二、事故发生与抢救经过

　　㈠事故发生经过

　　2010年5月29日早班，曙光煤矿技改井安排7个工作面作业，共26人下井。其中采掘工20人，绞车司机2人，推车工2人，平硐电机车司机1人，安全员1人。

　　12时前后，掘进工黄礼明、陈矿生，主平硐电机车司机李春青3人先后出井。12时30分，正在主平硐内交叉口的绞车司机李红东，推车工曹友勇、刘国珍3人突然闻到火药烟味，看到从主平硐方向飘来浓烟，便马上通知北下山绞车司机李力庆。李力庆等4人电话报告地面主平硐起火后，迅速往风井方向撤退。撤退途中，遇到从+366m水平三石门跑出来的掘进工罗优贱。5人从风井安全撤至地面。

　　至此，事故当班技改井下井26人，事故前升井3人，主平硐着火后安全撤出5人，另有18人被困井下。

　　㈡事故抢险救援过程

　　12时35分，技改井地面人员接到井下事故报告，并发现主平硐和风井飘出大量带炸药味的黄色烟雾后，立即切断井下电源，组织人员在主平硐口安设两台工业鼓风机向外排风，在风井平硐口开启1台工业鼓风机向内压风。电工阮士忠等5人从风井边接风筒边进入井下搜寻被困人员。进入主平硐后，发现1人（胡德明）己遇难。15时，听到主平硐口方向传来声响，气浪向里冲来，5人立即沿风井返回地面。

　　主平硐内1号硐室发生燃烧后，平硐口安装通风设备被火药爆燃后产生的冲击波冲毁。矿方又从八一井运来两台11kW局扇，安装在主平硐口往外排风。19时，矿方救援人员从风井入井，在主平硐和南北运输巷内发现10余名遇难人员。矿方管理人员见井下作业人员大量伤亡，除罗宝昌等少数地面管理人员外，其它人员先后逃离。 19时51分，罗宝昌电话向文明乡政府报告了事故情况。

　　接到事故报告后，汝城县委县政府迅速成立了事故救援指挥部，在省、市政府和有关部门的指导下，紧急调集资兴、宜章、嘉禾矿山救护队赶赴现场开展救援工作。至5月30日8时30分，先后找到17名遇难人员，在主平硐距联络巷20m处发现受伤的曾太生。至此，事故救援工作结束。

　　三、人员伤亡与直接经济损失

　　本次事故造成17人死亡，1人轻伤，事故直接经济损失951.96万元。

　　四、事故原因及性质

　　㈠事故直接原因

　　曙光煤矿技改井违规将炸药(非煤矿许用)超量储存在潮湿和通风不良的井下硐室内，炸药自燃后引燃硐室内外可燃物，产生大量有毒有害气体，造成井下作业人员中毒窒息伤亡。

　　㈡间接原因

　　⒈曙光煤矿借技改之名，违法组织生产。曙光煤矿八一井和技改井违法私自划定两井矿界，各自独立核算经营。其中：八一井在安全生产许可证等证照先后过期情况下，违法组织生产。技改井没有按技改设计组织施工，非法私自购买应关闭的私采小窑作风井，假借技改之名，违规施工，违法组织生产。从2008年下半年开始，技改井共违法生产原煤6.69万吨。

　　⒉曙光煤矿技改井安全管理混乱。

　　⑴技改井火工品管理混乱。违规在主平硐两处不符合安全要求的硐室内贮存与发放炸药；违规超量贮存炸药，1号火药硐室炸药贮存量达3765kg；违规使用改性铵油炸药等非煤矿许用炸药；违规在井下作业地点堆放炸药达252kg不退库；非法购买、贮存和使用土制硝铵炸药。

　　⑵安全管理机构不健全，安全教育培训不到位。没有配备专职的矿长、副矿长、技术人员等安全生产管理人员；安全生产管理人员未经培训，无证上岗；职工培训不到位，自救互救能力差。

　　⑶应急救援措施不落实。矿井没有应急救援预案，火药硐室内无灭火设施和器材，硐室附近存放大量易燃物，矿井没有完善压风自救系统，作业地点附近没有设置避灾硐室，作业人员没有配备自救器。

　　⑷事故发生后没有及时报告事故，延误了事故抢救。技改井12时25分发生事故，技改井负责人直至19时51分才向文明乡政府报告事故。

　　⒊曙光煤矿技改井没有完整的通风系统。风井没有安装主要通风机，矿井违规采用自然通风。主平硐1号硐室没有设在有独立风流的专用巷道内，违规采用扩散通风。各采掘工作面也没有独立通风系统，实行大串联通风。主平硐1号硐室着火后，有毒烟流直接进入各采掘工作面，无法直接从总回风巷排出，矿井也无法利用主要通风机反风救灾。

　　⒋安全监督方面存在的问题。（略）

　　㈢事故性质

　　经调查认定，这是一起责任事故。