安全文化是安全管理的基础，是安全法制建设的基础，也是安全与减灾工程技术实施的基础。因此，建立企业安全观念文化，安全制度文化，安全行为、物态文化，是实现有效预防事故，全面减轻灾害，减少事故与灾害损失，保障安全与健康的最佳方法和途径。

我厂安全文化建设真正列为课题，有目的、有针对性地研究和实施只是近几年的事情。近年来，我厂通过运用安全文化理念，把实现安全生产上升到讲政治求稳定的政治高度来认识，员工的安全文化素质及对隐患的辨识、应急和防范能力不断提高。安全文化在预防工伤事故，减轻职业病危害等工作中发挥了积极作用，形成我厂安全生产的强大精神支柱。实现了无死亡、无重伤、无职业铅中毒事故，同期工厂轻伤负伤率、铅吸收入次分别保持了历史最低水平，工厂连续七年实现消除铅中毒事故。企业安全文化开创了我厂安全工作新局面。

我们把企业安全文化比喻为一个实心的球体，它分为三个层面。人们首先看到的是最外边的层次，即职工行为和物态的文化，比如企业年安全投入多少，事故频率高低，现场安全文明状况，开展各类安全宣传教育活动情况等；再进来一层就是制度文化，即安全环保工作规章制度，考核奖惩规定，对员工的激励与约束等；球体的核心就是安全观念文化。企业安全管理所做的一切将取决于安全观念，如果把核心层的安全观念抽掉了，表面的东西再多也是无济于事。长期以来，我厂把安全工作重点放在建立正确的安全观念上，这对实现生产安全起到事半功倍的效果。

一、建立全员安全生产观念

企业法人的安全观念决定了整个工厂的安全观念。法人代表是工厂的第一决策人，是企业利益分配和生产资料调度第一控制者，也是安全生产第一指挥者和责任人。法人代表对实现安全生产有重如泰山的责任，特别在国家安全生产管理体制改革之后，企业安全自主管理的属性更加明确，企业法人对安全生产的理解认识程度决定企业安全生产状态和水平。因此，法人要在思想意识上建立辩证的安全第一哲学观，正确理解好安全与生产、安全与经济、安全与效益关系；树立安全第一经济观，关心职工的生命和健康，定期参加企业安全检查，听取安全专题汇报，参加安全专题会议；树立预防为主的科学观，采用现代科学技术、落实资金、整改存在的事故隐患，采取合理、正确的安全生产组织和管理行动，不断改善作业环境。

企业各级领导要明确安全生产责任，齐抓共管，按照安全生产责任制对本单位、本部门安全负责，保一方平安。各级领导通过树立良好的安全形象，可在职工中形成很强的号召力和导向作用，如定期组织安全检查，参加安全活动，尊重职工的安全合理化建议等等，其一言一行都牵动着每一位职工，职工在这种文化氛围作用下，会自觉不自觉地参与到安全工作当中，既规范自己的行动，又真正心甘情愿，一心一意地去搞好安全生产。

班组安全建设是确立员工观念的重要环节，通过班组安全活动把职工的安全观念统一到企业安全文化所倡导的理念上来，自觉实施个人安全生产责任书条款规定要求，树立“我要安全”的安全生产观念，做到“我不伤害自己，我不伤害他人，我不被他人伤害。”

家庭也是职工建立安全生产观念的又一重层面，把企业安全文化渗透到家庭，不断提高亲属的的安全观念，使职工处在甜蜜的家盼你安全归来的良好生活环境、心理环境氛围之中。

二、建立安全制度文化

安全生产责任制是企业安全管理制度的核心。在市场经济下，随着企业走向市场，企业安全生产自我负责成为必然。安全生产责任制则将各级人员在安全生产中应负的责任用文件的形式做出明确规定，每年以签订责任书的形式，层层分解，层层落实安全责任，做到责任落实一级抓一级，层层保平安，达到全方位实施安全管理。

安全生产风险抵押是辅助安全生产责任制的一项经济措施，强化了各级安全生产责任制，调动了各级人员实现生产安全的积极性和主动性，增强了员工的安全意识和责任感，形成了不安全的事不做，不安全的事有人管的良好氛围。

安全生产信息反馈管理制度是企业安全管理实现沟通的纽带，信息通事业灵，安全职能部门除通过各种形式的安全检查来掌握了解现场安全管理信息和动态，还需要各级人员随时把动态的安全管理信息及时反馈到安全部门，以做到安全管理和决策之依据。

危险点安全检查工作制度把安全检查的内容更加细化、具体化和标准化，把安全生产责任制进一步落到实处。按照安全管理抓住重点、分类指导的原则，我们把现场各类设备设施危险点分为主要、次要和一般三种类型，简称A、B、C级。危险点安全检查管理要求四到位，一是安全检查内容、检查标准到位，工厂把各类危险点检查的具体内容，判定是否安全的技术标准，分别打印放大镶嵌在镜框中，悬挂于生产现场供操作人员对照执行。二是安全检查到位，工厂明确规定三级管理人员对危险点实施安检的周期，三级管理人员分别认可并签字，严格执行检查内容和检查周期。工厂对上述各级管理人员的安全检查工作质量进行抽检和考核。三是安全检查记录到位，各级人员对危险点安全检查记录将做为被查内容并纳入考核。四是危险点隐患整改工作到位。

安全环保工卫奖惩管理是实施安全管理的法制文件。无规矩不成方园，工厂充分运用经济手段激励在安全生产工作中做出突出贡献的单位和员工，同时运用负激励惩罚那些安全管理工作不到位，违反安全管理规定致使造成人员和设备伤害事故的人和事。我厂《安全环保工卫奖惩管理办法》规定，分厂、公司等经济独立核算的单位必须向工厂交纳一定数额的安全管理押金，一次交齐，年末多退少补。《办法》规定对事故隐患和违章行为分别严格程度给予不同力度的处罚，对造成伤害事故的单位加重处罚。

三、建立安全行为文化

安全文化又象一个无形的力场，其场强制约、规范着员工对安全生产的态度和采取的行为方式。安全文化浓郁则场强大，安全文化的场强愈大，工厂安全愈有保障。安全文化水平的高低与工厂安全形势的好差成正比关系。近年来，我厂抓安全文化建设形成新的理念，对保持良好的安全生产氛围起到促进作用。

1、生产再忙，安全不忘。

安全管理与生产过程中的违章及隐患是一对天生的矛盾，越是生产忙任务急的时候，要生产还是要安全，往往会形成争执。安全部门强调：生产再忙，首先要保障职工生命和工厂财产安全，要严格安全规程，坚持对隐患限期整改。而生产单位则反映安全管理不够灵活，甚至要求完成生产任务后再行整改等。每当遇到这种对峙的局面，工厂领导必定会讲：生产再忙安全不忘，必须先安全再生产，不许冒险蛮干。久而久之，生产再忙安全不忘在员工中家喻户晓，形成一种文化意识和行为规范。

2、抓安全三百六十六天不能放松

安全管理的松懈和滑坡是时常遇到的现象，企业安全较长时间处于平稳状况，员工的思想便会产生麻痹大意，反映到管理中往往出现松懈甚至管理滑坡。另外，在外部市场作用和内部员工惰性影响下，安全管理做到长期坚持不松劲也是一件不容易的事情。因此在长期安全实践中，我厂形成抓安全三百六十六天不能放松的理念，工厂要求员工持之以恒，把安全生产工作从元月一日认认真真地抓到来年的元月一日。

3、党政工团齐抓共管

安全生产要党政工团齐抓共管最早仅见于文件和报刊，直到将其实际用于企业安全管理后才真正感受到齐抓共管的作用和效果。实现安全生产是企业各级人员一种共同的责任和义务，单单靠安全部门确实势单力薄，只有采取党政工团、各级领导、全体员工大家都来讲安全，抓安全，工厂的安全生产才能长治久安。目前，安全生产党政工团齐抓共管已在我厂形成固定的模式，各级党政工团部门年初制定年度工作计划做到充分考虑安排安全生产内容，年内执行计划时对安全管理相互协调、配合，共同维护工厂的安全形势，年终则把安全内容作为总结、评比的专项。

4、安全工作怎么抓都不过分

安全工作怎么抓都不过分是我厂领导给予安全管理部门的一把尚方宝剑，无论何时、何地、何种情况，不论其职位高低，只要符合国家和地方安全生产法律法规，安全职能部门怎么管，怎么抓都不过分。这里不仅体现工厂领导对实现安全生产的高度认识，也反映了领导对安全管理人员的充分信任和支持，我厂专、兼职安全管理人员正是在这种充分激励的氛围中，凭借重于泰山的责任感和良好的技术业务素质，全力以赴地保一方平安，实现工厂的平安。