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如何抓好铁路建设安全管理几点思考

作者:周炳学  来源:中国安全生产网 
评论: 更新日期:2014年12月06日

  4、高度重视外部劳务管控。有的项目外部劳务队长期存在无职工管理的情况,安全隐患诸多,质量缺陷时有发生,违章、隐患随时可能演变成事故、灾难。其原因有二:一是工期紧,劳务数量基数大,职工少,出现管理空挡;二是部分职工责任心不强,将外部劳务带至现场后自己脱岗,甚至存在游逛、纳凉的情况。前者需要子公司一级综合治理,完善劳务管理机制。后者则需项目部高度重视,将带班职工监督纳入考核。

  对于外部劳务管理失控问题,需要项目部主管领导出击重拳。制定与本项目部实际吻合的硬规定,划几条红线,把管理的职责范围划清楚。我了解的情况是,“人员多了不好管,也都不想管”。哪位副经理负责劳务队的管理?哪个部门负责统计建册?安全质量教育培训怎么落实?班组怎么编组?带劳务队班组的职工是谁?等等事项都处于疑问当中,这样的管理现状肯定要出问题。在这里,我想对项目部安全管理人员提个小小建议:不管项目部是怎样一套管理模式,我们要履行我们自己的职责,当好自己的角色,至少要建立安全监控表,就是以施工队或班组为单元,建立人员明细表,包括施工队长、技术人员、带班职工等人员详细信息,及时更新,跟踪教育培训情况,适时对现场情况进行监控检查,发现问题及时纠正,无权纠正处置的,及时给分管劳务管理的副经理或经理汇报,并提出如何解决的建议,争取领导的重视和支持。

  三、与时俱进,是企业安全发展的基本要求

  在安全管理过程中,我们必须善于学习,善于分析、总结经验,摒弃机械、僵硬、教条化的通病。安全教育的方法、理念要随着时代的发展适时转变,其教育结果要做到心服口服。可以采用施工事故视频、照片和针对性的案例做教材,血淋淋的教训是最有效的警醒告诫。数码信息时代,智能手机极为普及,我们可以将培训讲义的视频片段,利用各自网络群组或者论坛微博进行发布分享,要求大家及时学习。同时也可以办理互联网手机短信平台,采取群发一项制度规定,一则安全提醒,一个紧急通知,一句关切问候等,构成多元化的教育、培训体系。这样的培训效果比集中办班更有吸引力,及时快捷,容易记忆,寓教于乐的同时,将安全生产的理念深入人心。

  另外,安全竞赛活动也不失为一个好办法,关键是如何组织运作的问题。以往我们常常将这种活动搞的大而广,其实大而广的活动效果并不好,一是活动组织吃力,二是形式主义色彩浓烈,三是活动虽大,但终究能够参与的人员较少,达到不到目的,成效不突出。我们可否将大型活动化整为零、适时开展一些专业化、简单化、操办简单、省时省力的小活动,随时开展,及时奖罚兑现,再及时利用电子平台简短通报呢?关键还是要看主管领导的决策。大多项目奖罚执行乏力,罚,因人情世故难执行,奖,因经费受控难兑现,最终大事化小,有过不罚,不了了之,有功不奖,平平淡淡。这样的管理机制一方面无法激发员工遵规守纪的积极性,同时也无法遏制肆意蛮干、惯性违章的不良风气。当然,项目领导也有苦衷,有的子公司在经费审批方面权限过于集中、死板,费控条框约束较多,手续繁琐,使项目部无法开展有效有益管理活动。

  四:合理使用隐患平台,安全管控专项专治,群防群治。

  在隐患平台的填报和使用上,通过九月份集团公司的集中培训和十月份的系统调整后,填报基本步入常态化,已经切实成为安全监察管理的网络台帐。隐患平台的使用,使隐患排查治理工作有章可循、有据可依,更重要的是实现了现场隐患整治环节的动态追踪,对落实现场安全管理实效和责任起到举足轻重的作用。首先是各单位工程的填设,平台预设的单位工程数据囊括电化局施工的所有专业,不仅仅有传统的四电专业、还有相关的房建、营业线、营区、临时用电以及站前单位交叉施作的隧道、桥涵等项,每一大项里面的树状单元,风险源内容比较齐全,再加上我们各级填报的额外新增项,辅助平台自身较智能化的检索选项,一个较为完整的风险数据库成型了。各级人员通过登录可进行模糊查询,收集专项安全预想,整理为风险管理台帐,比较遗憾的是隐患详情不支持文本导出,多多少少增加建档工作量。对于发现隐患单元,需要各级人员持之以恒的依据现场的实际情况,及时跟进输录入库。系统未设置隐患责任部门的问题提醒功能和对应的回复权限,所有发现隐患项仍需安质部以书面通知单签发责任单位,待其现场整改完毕后,确认消除,平台的整改填报环节直接将纸质整改回复扫描件作为附件上传录入,即节省操作工序又证明了相关信息的真实性,“隐患发现整改项”也可第一时间跟进消除。指挥部大力提倡多部门参与隐患平台的操作,账号在管理层内部实现共享,鼓励大家多层面发掘隐患,比如综合部专项针对营区,物设部针对库房、料具、机械设备,工程部针对专业施组等,现场发现的问题录入平台,安质部监控整改流程,完成最终的销号操作。安全监察网络信息化,安质部门为主导毫无疑问,其他相关部门相辅配合,积极参与,科学操作,切实履行各自的安全职责。至此,隐患平台真正实现了安全监察专项专治,群防群治的效果。随着平台应用率的不断延展拓宽,现场安全、质量的隐患排查治理工作也在卓有成效的进行,而其平台数据的多元化和专业化,恰恰也是权重得分大项。

  总之,对于现阶段如何抓好安全管理问题,仁者见仁,智者见智,杀猪杀肚皮各有各的招。笔者归纳六个模块,供同仁们参考。

  纵向模块:主管出意识,部门出招式,现场抓落实。

  横向模块:开工前充分准备,过程中按章管控,阶段性考核奖惩。

  教育模块:班组长以上安质部负责,施工队人员专业主导,营业线三员路局参培。

  交底模块:按照工序进行,要求图文并茂,逐级交底签认。

  隐患模块:专业现场排查,分级分类评估,下发一线管控。

  检查模块:定期检查必须,突击检查必行,专项检查必做。
 

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