三、微笑执法，克服一个“躁”字
　　
　　有人认为，海事代表国家和政府对水上交通安全实施监督管理权，是件非常严肃的事情，微笑执法，岂不是缺乏权威性和威慑力。其实不然，微笑是服务理念的体现，微笑是和谐氛围的标志，微笑执法丝毫不影响执法的权威性和严肃性，相反，更能使违章者接受教育，积极配合，认错知改。
　　在日常工作中，有执法者往往居高临下，名曰维护法律的尊严，实际上是高傲自大，要求对方绝对服从，容不得怠慢。当对方提出质疑和辩解时，执法人员便产生急躁情绪，方法简单、态度粗暴，有时甚至以言代法，随意加码，双方产生对立，酿成不良后果。相反，你说话和和气气，办事有根有据，使对方感到就像一家人，执法是为了安全，处罚是为了教育。这样可以收到意想不到的效果。
　　
　　构建和谐水上安全运输环境，海事执法人员必须学会微笑执法。这就要求海事执法人员要转变观念，变执法为服务，变处罚为教育，变两家人为一家人。管理者与被管理者目标一致，只是分式不同，与对方多交心谈心，将心比心，绝大多数违章者会通情达理，接受教育处罚，并能积极整改。俗话说，伸手不打笑脸人。既便是遇到个别蛮横不讲理的抗法者，微笑也可以平息怒火、化解矛盾，这一点我在实践中体会特别深。
　　
　　四、错位思考，体现一个“帮”字。
　　
　　前不久，在电视上看到这样一条报道：公安交警开了一天公交车，公交车司机在十字路口站了一天岗。完了大家一起谈体会，交警说司机不容易，从天不亮到深夜，太辛苦了，执法一定要讲文明。司机说交警不简单，风吹雨打太阳晒，汽车尾气熏，太劳累了，以后一定要遵章守纪开好安全车。这说明一个道理，管理者与被管理者只有相互了解、相互理解，工作中遇到矛盾才能相互体谅、相互支持、相互配合。
　　
　　联想到海事人员与船舶船员这种管理者与被管理者的关系，非常有必要进行错位思考。随着水运的发展，船舶数量剧增。但由于有些船方急功近得，重效益轻安全，许多船舶特别是乡镇船舶不适航现象严重，船舶超载频繁，船员素质差，造成违章事故时有发生。执法管理难度很大。督促船舶设备更新，船公司说缺乏资金；制止船舶超载，船员反映说，不超载不赚钱；提高素质，许多船员年纪大，文化差，一时难以改变。
　　
　　“为政之道在于爱民，爱民之要在于察其疾苦”。海事部门坚持严格管理与积极帮扶相结合显得非常重要。长江海事局提出对客渡船实行“三免一补”（即免费培训船员、免费送安全通讯设备、免征船港费，补通信费），近两年来，对辖区渡船船员每年免费进行2次培训，免费为客渡船安装GPS监控终端408台，免费捐送甚高频电话11台、救生衣（圈）3650余件，每月向渡船主送30元通讯费。船舶状况改善了，船员安全意识增强了，收益也提高了。船员也非常体谅海事监管的困难和辛苦，从而自觉遵守船舶安全航行规章，接受监督检查，积极配合，共同做好安全工作。
　　
　　五、以诚相待，凝聚一个“情”字。
　　
　　海事人员与管理相对人之间建立一种诚信互助、和谐关系，是提高海事人员安全监管艺术的基础，也是做好安全工作的重要保证。
　　
　　交朋友。海事部门要主动与船公司、船舶交朋友，海事执法人员要主动与船员交朋友。要加强联系，经常沟通，交换看法，统一认识。彼此双方以诚相待，以礼相待，工作中互相体谅，有困难互相帮助，让矛盾在和谐氛围中化解，让问题在双方共同努力下得到解决。
　　
　　讲道理。就是执法人员在监管中要以理服人。群众最信服的是理，而不是权。要讲道理，大到国家政策法律法规，小到船舶安全、家庭利益，讲得深入浅出、讲得明明白白，你执法有根有据，对方就会心服口服。反之，你居高临下，简单粗暴，本来是正当执法，很容易解决的问题也会变得复杂化、甚至激化矛盾。
　　
　　讲感情。讲感情不等于放弃原则。讲感情是指海事执法人员带着感情执法。构建社会主义和谐社会，制度管理不再是科学管理的全部内涵，管理要讲感情，以情暖人，以情感人。坚持以人为本，就要体现在亲情化、人性化管理上，带着感情纠章，带着感情监管，富有人情味。