三、运用行政手段，实行强制约束

    提高安全约束力，离不开必要的行政手段。通过一系列强制措施，规范职工的行为，逐步使安全成为每一个干部职工的自觉行为。

    1、严格规章制度的执行

    水运、港口企业内部都有一套安全规章制度，如何将纸上写的，贴在墙上的贯彻成为行为准则，笔者认为：一视同仁、六亲不认、宁听骂声、不听哭声。同时积极树立基层安全员的一票否决权威。

    2、海事处理遵循“三不放过”的原则

    对发生的各类事故，按“三不放过”原则，严肃认真处理，分析原因，找出教训实事求是，不迁就，不护短，认清长痛与短痛的关系，使之产生“敲山震虎”的效应，达到安全管理中非常重要的一个环节。对承包者来说，什么权都可以适度放下，唯独安全不能放，特别是事故处理必须由职能部门把关，必要的行政干预，提高安全约束力度。

    3、安全考核进行到底

    安全考核，不应局限于阶段性，要与平时的一切工作挂钩，把收入、评先等都融入安全考核，安全工作作为一票否决权。这样可以有效地保证安全单考核关。

    4、通过各种渠道，提高职工安全操作技能。

    水运、港口企业由于其特殊性，职工每年流动较多，新工人总是占有一定比重。因此，职工技术素质不高是老大难问题，这对安全生产构成威胁。加强对新工人岗前培训、安全培训，并定期进行船员应知应会考核，人人过堂，逐一排队摸底，特别是持证船员，必要时通过强制手段，牢牢把好职工安全操作技能关。

    5、做好安全经费的使用

    在安全管理上宁花欢喜钱，不用伤心钱。情愿的把钱用在奖励上，调动广大干部职工搞好安全生产的积极性，也不把钱用在赔偿损失和事故处理上。因此，不管企业资金周转如何困难，安全经费应严格实行专款专用，搞好安全经费的使用。

    以上所述的三个方面，概括地说就是支持依法约束的原则和以人为本的原则。当然，建立安全约束力还要借鉴国内外行之有效的经验和做法，用现代化管理理论指导企业的安全工作实践，使安全管理的各项制度和措施符合安全生产的客观规律。