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浅析企业转轨时期消防监督工作存在的问题及对策

作者:王鹏峰  
评论: 更新日期:2011年01月28日


  2、加大执法力度,改变执法形象。要加强建筑设计防火审核、验收和建筑装修市场的管理,凡未按要求设计、申报的建设项目一律不能开工,未达到消防安全要求的建筑工程一律不准投入使用,不论什么工程,不管是谁建设的、投资的,消防监督部门都应严格审核监督,对执法不力而留下隐患的,消防部门也要承担责任。对存在重大火灾隐患不及时整改的单位要抓住典型,提请法院强制执行,以体现消防法的权威性和警示性。对发现的火险隐患,特别是重大隐患,要认真督促整改;对久拖不改的,要依据法律赋予的权限,该处罚的处罚,该关的关,该停的停,严肃处理违法违章行为,防患于未然。在计划经济体制下,消防的作用是“全能消防”,消防监督机构不仅要发挥维护公共安全秩序和社会利益的作用,还要发挥分配资源、安排生产、照顾社会的“家长”作用。导致直接安排消防行业的生产、经营,安排企事业单位的消防人员、消防设施和资金投入,安排企业成立消防队伍承担社会义务等,消防机构职能不断增加,不仅直接干预了企业的生产经营自主权,而且直接影响了消防工作的开展。新时期企业转轨后,我们要准确定位消防机构的角色,着重于发挥服务、保障和执法查究的职能。消防工作必须以法律法规的规定作为行为的导向,也就是“行为法定”。不论是领导的宏观决策行为还是消防监督人员的微观执法行为都必须有法律法规作支撑,要把“依法行政”的理念植根于每一个消防监督人员的大脑中。建立行政规导机制,必须改变我们过去存在的“包打天下”的习惯工作模式,必须改变和克服工作中执法不严、行政处罚不一、滥用自由裁量权以及执法不到位的问题,努力树立一种以规则为导向,公平、公正、富有理性的消防执法形象。
  3、完善企业自身消防硬件措施,鼓励成立多种形式的义务消防组织。企业安全关系到每个职工的切身利益,而消防设施的健全与否直接影响到企业的经济效益,不能被效益吸引了所有的注意力,必须在完善自身消防基础设施的前提下搞生产,谋效益。为了有效确保企业自身安全,要鼓励职工参加义务消防组织,不仅可以保自身安全,而且可以解周围群众之所急,力所能及的帮助搞好社会大消防。
  4、拓展消防宣传面,加强企业员工的消防安全培训。我们的消防宣传目前主要是利用广播、电视、报纸等传媒,而每年只有法定的一个消防宣传日,这就要求我们将消防宣传结合到日常的消防监督检查中去,企业要通过开展简单的消防演练、小型运动会以及在平时的演出中穿插消防方面的节目内容等等来宣传消防,使职工能身如其中,如临其境,对消防给予足够的重视。同时,要在企业倡导和传播消防文化,让防火成为每个人的日常生活、工作、学习的习惯,建立企业消防安全新理念,可以预见,浓厚的消防文化氛围形成之日,就是安全无忧之时。
  5、接受社会舆论和人民群众监督,实行奖惩制度。消防工作关系各行各业,千家万户,应该让广大的人民群众企业员工一起参与到企业的消防安全监督中来,凡是群众发现企业的火灾隐患存在且对其自身安全造成一定的威胁时,就应主动向消防部门举报,使全社会形成良好的消防安全氛围。对这些群众,我们应该给予一定的精神和物质奖励。对安全工作中能够经常奖惩兑现不仅能提高职工的安全意识,增强安全技能,而且还能把安全管理提升到应有的高度,确保单位目标的实现。

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