“以安全为最高利益”，“让安全成为一种习惯，让习惯变得更安全”。这就是中国铝业中州分公司的企业安全文化特色。

中州分公司以“零缺陷、零事故、零伤害”为目标

中国铝业中州分公司以“崇尚安全技术，追求本质安全”为方针，以“零缺陷、零事故、零伤害（零职业病）”为目标，出台了一系列强化安全生产的新举措，着力营造“全员崇尚安全、人人关爱生命”的具有中州特色的安全文化。2003年实现重伤以上（含重伤）事故为零，2004年实现轻伤以上事故为零。

安全文化体系建设取得显著成效

安全理念：以安全为最高利益、员工是企业最宝贵的财富。

安全目标：零缺陷、零事故、零伤害（零职业病）。

安全通则：以安全之桨，撑发展之舟；让安全成为一种习惯，让习惯变得更安全；有安才有全，无安全没有；习惯性违章是诱发各类事故的土壤和温床。

领导承诺：安全具有压倒一切的优先权；管理者对事故的预防负责，对事故的后果负责；

安全、环保、健康、卫生，营造愉悦环境；建立安全长效机制，夯实企业基础建设。

员工守则：进入中州门，誓做安全人；安全是员工自我的需求；杜绝“三违”，执行“四制”（挂牌制、监护制、工作票制、确认制），落实“三不开工”（没有危险预知不开工、没有安全交底不开工、没有安全监护人不开工）；精益求精、精雕细刻、精打细算。

支撑体系：快乐的安全教育、严谨的安全标准、明确的安全责任、可行的安全指标、有效的安全训练、精干的安全队伍、严肃的考核体系、超前的安全观念、全员的安全氛围。

落实各级安全责任，打造一把手抓安全工程

每年年初，分公司、二级单位（部门）、车间各级领导一把手都要层层签订安全生产目标责任书，并纳入绩效考核。员工根据自身的岗位特点，每季度写一次“员工安全承诺保证书”，与监督人实行联保互保，从而使人人肩上有责任，人人头上有指标，安全生产责任落实到人、到事。同时，各二级单位、部门安全生产第一责任人每季度向分公司安全生产第一责任人（总经理）述职一次，并向全体员工发表书面安全讲话一次。为保证各级安全生产第一责任人的职责到位，推行了安全公开制度，要求二级单位、车间、班组按月公布安全检查、安全奖惩、安全教育结果，接受工会组织和广大员工的监督。

全体员工按所在单位风险的大小向分公司交纳不同比例的安全风险抵押金，年终进行结算。发生轻伤事故的，扣除所在车间的全部风险抵押金；发生重伤以上事故的，扣除所在二级单位的全部风险抵押金。未发生任何事故时，返还风险抵押金，并奖励1-2倍的奖金。每年返还全员风险抵押金375万元。

构建HSE管理体系，安全管理更加规范

中州分公司于2004年4月12日开始进行HSE管理体系认证工作。在评审中，共辨识出各类危险（危害）因素12984个，其中1级危险因素4367个，2级危险因素5290个，3级危险因素3273个，4级和5级危险因素54个。对于辨识出的所有危险因素，均按“A、B、C、D”进行四级控制。同时编制1个分管理手册、30个程序文件、52个管理标准、338个岗位作业标准、118个记录，并顺利通过了中国质量认证中心进行的审核，获得了质量、安全、环境三个体系认证证书。

通过HSE管理体系认证，全体员工HSE意识有了普遍的提高，理顺了HSE的内、外部信息的相互沟通和交流，初步实现了闭环管理，从源头上杜绝了违反国家和地方法律法规及其他要求的现象。

查隐患、反违章、堵漏洞，杜绝习惯性违章行为

中州分公司采取多种形式开展安全检查，形成了立体防御体系。

首先制订《中州分公司安全检查表汇编》，统一了分公司各类安全检查的标准，规范了安全工程师的检查行为，为分公司危害辨识和风险评价提供了依据，亦作为员工的安全培训教材，对提高员工的安全操作技能发挥了积极的作用。

其次成立13个安全专业检查组，对口进行本专业的安全检查，如压力容器检查组，负责分公司压力容器和管道的专业检查；起重设备检查组，负责分公司起重机械、电梯、提升机、卷扬机的专业检查等等。2004年，开展综合大检查、专业检查、日常检查、季节性及节假日检查等26次，共发现重大危险源（四级和五级）101项，整改98项，整改率达到97%。

第三积极开展反习惯性违章活动，充分调动员工摒弃习惯性违章行为的自觉性，上标准岗、干标准活，按标准办事，为此还专门规定：自2003年4月1日起，凡违反《安全操作标准》者，第一次进行下岗学习，并让其担任义务安全员查违章；第二次给予开除厂籍、留厂察看；第三次依法解除劳动合同关系。到目前为止，已有22名员工受到了下岗处理。

另外，分公司设立了24小时安全举报电话，随时受理员工举报或咨询。到目前为止，共接到66个举报电话，对每一个举报电话反应的内容都进行了积极地处理。

深入开展安全教育，着力提高全员安全技能

为激发员工学安全、用安全、崇尚安全技术的积极性，营造亲情化的安全氛围，中州分公司投资14万元为320个班组和副科级以上干部订阅了安全类报刊，作为班组“安全日”活动及“班前会”的学习资料，平均每六个人就拥有一份安全报或杂志。在六月份的安全生产月活动期间，采取“请进来，走出去”的办法，邀请中国地质大学的罗云教授以及省市安全生产专家对副科级以上领导干部进行安全管理知识培训，以此提高领导干部的安全管理水平。同时利用局域网、闭路电视、《中铝建设报》、《简报》等方式普及宣传安全文化及职业健康安全管理体系知识，每年分公司在安全培训方面的投入居所有培训之首，通过不断深入开展安全教育和培训工作，员工的安全守法维权意识得到进一步加强，安全技能得到明显提高。

加大安全投入力度，提高本质安全化程度

中州分公司以科学技术促安全，通过提高设备的自动化程度，改善作业环境，实现员工的无故障作业。2003年投入420万元、2004年投入267万元，对热电厂3#皮带廊、氧化铝厂三车间送料管检修平台、特种氧化铝厂高白沉降槽安全平台等5万多米不符合国家标准的平台栏杆进行了修整。2004年又安排专项资金1800万元，集中整治了影响安全生产的15项重大事故隐患。同时各二级单位从成本中挤出100万元资金，购置了一氧化碳多功能气体监测仪、防毒面具、呼吸器等安全设备。通过近两年来对现场隐患的集中治理，作业现场的本质安全化程度明显提高，为员工创造了一个安全作业的环境。另外，分公司还投入近千万元，为员工提供一流的防护服、安全帽、防护鞋等个体防护用品。

2004年，中州分公司用于安全生产方面的奖励共246000元。

完善应急救援体系，提高应急响应能力

在提高本质化程度、加强过程控制的同时，中州分公司还积极做好应急救援工作，根据危险源辨识与风险评价结果，出台了《应急准备与响应控制程序》和《应急救援管理标准》，成立了分公司应急救援领导小组，与地方建立了联保互保关系，组织专业人员编制了热电电缆隧道火灾、热电高压触电事故、热电锅炉煤粉系统火灾事故、热电灰渣坝溃坝事故、高压溶出泄露事故、赤泥坝溃坝事故、客运列车火灾事故、煤气爆炸事故、重大检修事故、放射源失窃十项应急救援预案，并进行演练培训，有效地提高了员工的应急救援能力和自救能力。

安全工程师队伍建设再上新台阶

为将安全工程师队伍打造成安全技术知识的传播者和实践者，出台了《中州分公司安全工程师管理标准》，明确了各级安全工程师的工作职责与要求、上岗条件、在岗人员的考核标准。中州分公司鼓励各级安全管理人员参加2004年注册安全工程师考试，共有17人报名参加，其中7人取得了注册安全工程师资格，通过率为41%。

分公司注重安全工程师队伍建设，每年从中评比产生6名安全成就奖，占标兵总数的四分之一，享受分公司标兵待遇。鼓励安全工程师积极参与学术探讨和研究，《中州分公司安全检查表汇编》获河南省首届安全生产科技进步奖二等奖，有8篇论文被收编在安全类国家级刊物上，32篇论文被收编在等省级刊物上。安全工程师素质的提高，也带动了安全技术成果的推广应用，检修厂自行研制出了液压千斤顶承重力检测试压装置、改进石灰炉检修用吊盘和吊篮的制作工艺，极大地提高了员工作业的安全系数，安全技术创新迈出了实质性的步伐。

重心下移，关口前移，安全达标班组初见成效

中州分公司开展了“安全达标班组”创建活动，制定了《“安全达标班组”创建标准》，评分标准共分否决项、评比项及奖励项三大项38个指标。无任何否决项，且评比项实得分达到90分以上，奖励项实得分达到20分以上，总评分达到110分以上者，方可视为“安全达标班组”。2004年，有43个班组通过达标验收，通过验收的班组获得人均300元的奖励。

通过开展“安全达标班组”创建活动，员工的安全技能和班组自主管理水平明显提升，“让安全成为一种习惯，让习惯变得更安全”的理念逐步深入人心，安全已成为员工的一种基本需求，“指挥零失误，人员零违章、设备零隐患”、“班组比家还温暖”、“比家还安全”已融入到班组建设的具体工作中。

中州分公司已形成了“以安全为最高利益”的企业安全文化理念，“让安全成为一种习惯，让习惯变得更安全”正逐步成为现实，在巩固已有成果的基础上将真正构建起“全员崇尚安全、人人关爱生命”的企业安全文化氛围，实现“零缺陷、零事故、零伤害（零职业病）”，使安全生产工作走上持续发展的良性轨道。中国铝业中州分公司安全环保部 李钰超