近年来，我国各类重大、恶性伤亡事故不断，事故高发始终遏制不住。从事故原因分析，多数是人为因素造成的。难道是政府部门没有下力气去抓吗？难道是企业管理人员对安全不重视吗？难道是职工愿意冒生命危险去违章违纪吗？这里面有一个安全文化的问题。

全民安全文化素质不高、群体安全意识淡薄、安全科技水平差、安全经济投入少、安全管理水平低、人们对危害的认识不足、社会经济基础差等等，这些都会促使事故多发。

树立正确的安全价值观，这是安全文化的核心。安全价值观是人们价值观中有关安全行为选择、判断、决策的观念总和，处于文化系统的深层次结构中，是文化中最不易变更的成分。当前，普遍存在于企业中的“三违”现象，表现了职工在安全价值观的价值取向上的混乱。企业管理人员违章指挥，领导们盲目追求经济效益，在生产与安全矛盾日益突出的情况下，扔下“安全”抓“生产”，这些就是安全文化方面的问题。

增强安全文化“预防意识”。安全管理的核心是预防，而事故预防又是安全管理的出发点和归宿，要搞好安全生产就应不断改善劳动条件，以保护职工的安全健康。要预防事故，根本的办法只能是提高人们的责任感和自觉性，消除潜在的危险因素和不发生误判断、误操作，这应该成为每个人的神圣职责和应尽义务。企业安全文化一个重要的功能就是控制人的不安全行为，防止发生“人体差错”，从中营造一种“自动控制”机制。

事故发生是由量变到质变逐步发展的，是客观存在的一种现象，无论是环境因素、物质因素还是人为因素所引起的，它们事先都会出现征兆，这些征兆出现以后，只要我们有意识去发现它，从而采取有力措施，就能预防事故的发生。企业党政工团各级领导的安全文化素质是提高这种控制功能的关键。

当然，增强职工的安全预防意识不可能一蹴而就，必须依赖一个循序渐进的过程；外界教育——主体接受——个体意识。在现有条件下，职工总是处在某种技术环境中，这些环境有的危险性较高，有的危险性较低。要保障职工的行为安全，就要使每个人都服从这种环境所需要的规章规程。只有坚持不懈地进行行为文化建设，推进技术规范培训、安全技术培训，才能真正提高职工个体的安全意识，避免事故发生。

依靠安全科技保障体系。在生产实践中，用鲜血和生命换来的财富，不是人们的目标，更是与人类发展和社会文明背道而驰的。安全科技就是保护人类安全健康的生产、生活，宁肯机器设备受损，也不能让职工失去生命或致残。在经济发展和高新技术腾飞中，安全科学技术是其保护神，必须建立人人事事都安全的生产环境，必须牢记安全文化的最高原则即是安全、可靠、无害，保护职工的安全与健康。

营造安全文化的“团队精神”。安全工作是一门复杂的系统工程，是一门边缘科学，而不是一个单独的问题。很多事故的发生，往往不是哪一个人，哪一个环节，在哪一个时刻出了某一个差错，而是一连串人，在一连串环节中出了一连串差错。因此，营造安全文化“团队精神”，就是要提倡团结互助的安全自控、互控和他控“团队精神”。自控是基础，他控是监督，而互控则贯穿于生产的全过程。

加强安全文化建设，把对安全的投入，包括设备、资金等的投入放在首位，建立良好的安全外部环境和保障机制；要通过“团队精神”，形成“安全第一，预防为主”的凝聚力。走出“人盯人”管理的被动局面，通过安全文化的自动协调功能，实现“要我安全”向“我要安全”的转变，实现“个人安全”向“整体安全”的转变。营造安全文化“团队精神”，要加强安全精神智能层次建设。包括安全目标，安全精神、安全工作方针、安全经营哲学思想、安全厂风厂貌、安全文艺、安全活动等方面的理论经验，可看成是安全文化结构系统中的“软件”。

高国民