凡有下述原因造成事故，应追究肇事者和有关人员的责任。

    1、违章指挥或违章作业、冒险作业的。

    2、违反安全生产责任制、违反劳动纪律、玩忽职守的。

    3、擅自开动机器设备、擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备的。

    从掌握的现有证据材料，应首先追究领导者的责任的6个原因中，该公司决策层、管理层占有：1、2、5（该公司2006年5月16日发生过类似事故，造成一名装卸人员受伤）、6条，根据我们的理解，以上4条是《安全生产法》中规定的生产经营单位必须具备的安全生产条件，必须达到的安全生产保障。未具备安全生产条件，缺少安全生产保障，按《安全生产法》的规定不得从事生产经营活动，如组织生产经营活动，发生生产安全事故，组织生产经营活动的决策层、管理层应负主要责任。

    应追究从业人员和有关人员的责任的3个原因中，显然2、3条与华某无关，第1条违章指挥、冒险作业也应排除，就剩下违章作业。从掌握的现有证据材料，公司无叉车装电杆操作规程，属无章可循，责任也不应由叉车工承担。

    二、从该公司使用华某无证上岗看华某在事故中的责任。

    华某无证上岗，在于装卸工共同作业时造成事故，应该承担相应的责任，但客观地说其无证上岗与造成这起事故之间没有必然的联系（后文说明），再说华某无证上岗也不是一个狐立的问题，应该看他是在什么情况下无证上岗的。

    《特种设备作业人员监督管理办法》第三章“证书使用及监督管理”中第十九条规定：持有《特种设备作业人员证》的人员，必须经用人单位的法定代表人（负责人）或者其授权人雇（聘）用后，方可在许可的项目范围内作业。

第二十条规定：用人单位应当加强对特种设备作业现场和作业人员的管理，履行下列义务：

    （一）制订特种设备操作规程和有关安全管理制度；

    （二）聘用持证作业人员，并建立特种设备作业人员管理档案；

    （三）对作业人员进行安全教育和培训；

    （四）确保持证上岗和按章操作；

    （五）提供必要的安全作业条件；

    （六）其他规定的义务。