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关于安全文化在企业管理中的作用与思考

作者：任乐春 文章来源：中国铁路工程总公司 点击数：36 更新时间：2011-4-23 16:17:45 【字体：小 大】

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安全文化是指人们为了安全生活和安全生产所创造的文化,是安全价值观和安全行为准则的总和。企业安全文化渗透于企业管理的各个方面,对形成和加强企业核心竞争力具有重要意义。所以在加强企业管理中,一定要加强安全文化建设。

一、安全文化在企业管理中的作用

引起事故的直接原因一般可分为两大类,即物的不安全状态和人的不安全行为。这里物的不安全状态是指由于生产过程中使用的物质、能量等的客观存在而可能导致事故和伤害发生的状态,不包括纯粹由于人的行为导致的物的不安全状态,如违章堆放的物料、私自焊接使用的压力容器等。物的不安全状态是事故发生的根源,如果没有物的不安全状态存在即达到了物的本质安全,则人的行为也就无所谓安全还是不安全。因此,安全工作首先要解决物的不安全状态问题,这主要是依靠安全科学技术和工程技术来实现。但是,科技术和工程技术是有局限性的,并不能解决所有的问题,其原因,一方面可能是科学技术水平发展不够,另一方面可能是经济上不合算。

正由于此,控制、改善人的不安全行为也是十分重要的。控制人的行为一般采用管理的方法,即用管理的强制手段约束被管理者的个性行为,使其符合管理者的需要。企业安全管理应该是在安全科学技术与安全工程技术基础之上,通过制定法律、规范、制度、规程等,约束企业职工的的不安全行为,同时通过宣传教育等手段,使职工学会安全的行为,以保证安全生产目标的实现。

随着社会实践和生产实践的发展,人们发现尽管有了科学技术手段和管理手段,但对于搞好安全生产来说,还是不够的。科技手段达不到生产的本质安全化,需要用管理手段补充而管理手段虽然有一定的效果,但是管理的有效性很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈,对于安全管理尤其是这样。不安全行为是事故发生的重要原因,大量不安全行为的结果是必然发生事故。在安全管理上,时时刻刻监督企业每一位职工遵章守纪,是一件困难的事情,甚至是不可能的事,这就必然带来安全管理上的漏洞。安全文化概念的应运而生,正是为了弥补安全管理手段的不足。

安全文化之所有能弥补安全管理的不足,是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素。通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段,不断提高企业职工的安全修养,改进其安全意识和行为,从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态,转变成主动自觉地按安全要求采取行动的状态。

当然,由于安全文化对人的影响是深层次的,因此不可能在短时间内产生明显的、根本的效果。倡导安全文化的效果可能要在一定时间才能显现出来。另外,安全文化的推行,必须建立在完善的安全技术措施和良好的安全管理基础之上。无法想象,一个企业在生产条件恶劣、事故隐患频发、安全管理规章制度不全、不安全行为随处可见的情况下,而仅仅通过安全文化的建设即可使不安全的生产面貌发生有效的改变。