新形势下做好安全监管工作之我见

作者:段学星 来源:安全管理网 点击:  评论: 更新日期:2017年01月19日

习近平总书记在中央政治局第28次常务会议上,就做好安全生产工作再次作出重要指示“要始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,把安全生产责任制落到实处,切实防范重特大安全生产事故的发生”。习总书记的重要指示精神,为进一步强化安全生产监管工作指明了方向,怎样在新形势下做好安全生产监管工作,笔者提出几点意见,供商榷。

一、强化责任。随着社会的不断发展,人民群众对安全生产的期盼越来越高,各级领导和人民群众对安全生产越来越关注。安全生产工作始终与经济发展,人们的期盼、社会大局的稳定息息相关,发生了安全生产事故,不仅给人民群众生命和财产安全造成损失,还会给经济发展带来负面影响,甚至有可能引发社会问题。安全生产是经济发展的基础,社会大局稳定的基石,只有心里有了责任感,才能认识到安全生产工作的重要性,才能勇于担当安全生产工作重任,只有强化红线意识,增强责任感,才能从思想上重视,积极主动地开展工作。只要安全隐患没有排除,事故隐患没有治理,就要以最快的速度最短的时间,采取最得力措施,主动去解决,积极去处理。心里装着责任,就会以安监工作为己任,主动深入一线,搞好监管和督查,了解实情,去破解安全工作中遇到的疑难问题,就会牢记自己的职责和使命,以更加务实的工作作风和科学的方法去做好安监工作。

二、把握大局。安全生产工作具有长期性,艰巨性和特殊性的特点。工作中,要把握大局,履行好综合协调职能和牵头组织的作用,督促政府部门和企业认真落实两个主体责任。同时,意识要超前,要打破常规,超前思维,尽早谋划,提前出击,用科学的思维指导工作,用发展的眼光安排工作,用完善的措施落实好工作,增强预见性,找准安全工作的职责定位,牢牢把握安全监管综合协调,监督管理,执法服务的工作方针,明确当前和长远的任务,建立完善和科学的安全工作机制,围绕工作重点思考问题,围绕工作重点研究问题,立足防范,多角度思考,全方位工作,学会从大处着眼,从小处着手,处处留心,用“望眼镜”看工作,用“显微镜”寻漏洞,用“放大镜”查隐患,有事故苗头立即开展工作,有事故隐患就及时治理,在把握安全生产全局的前提下找准工作重点,统筹安排部署,集中治理隐患,用全局的观念做好安全生产各方面的工作。

三、履职尽责。安全生产工作责任大,追责严,使一线的安监人员如履薄冰、如临深渊,致使安监工作受到一定的影响,怎样才能严格履行法律法规赋予的职权职责去开展工作呢?我认为安全监管权威是由全体安监人员的形象和行为塑造的,除了依靠每一个安监人员树立强烈的责任感和事业心,真正认识到岗位光荣,责任重大,还要履职尽责带着感情去开展工作,如果因自己工作失误,监管不到位发生了安全生产事故,对一个企业来说,会使企业财产受到损失,但对于家庭来说,则是深重的灾难。如果没有对人民的深厚感情,没有实干精神,安全生产只说不做,不抓落实,本身就是最大的安全隐患,遏制安全事故的发生,就要求我们必须狠抓落实,努力探索新形势下安全管理的特点规律,敢于从棘手问题抓起,不能怕得罪人,要真正做到“在其位、谋其政、尽其责”。坚持做到“抓着不落实的事,追究不落实的人”,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。安全工作千万条,不抓落实等于零,所以必须对那些忽视安全、不具备安全生产条件的单位该关闭的关闭,该取缔的取缔,把安全生产工作落到实处。

四、提高素质。做好安监工作是一项长期、艰巨而光荣的任务,“大志非才不就,大才非学不成”。丰富的知识是良好思维的基础,卓越才能的前提,作为安监人员必须强化学习意识,努力提升自己政治和业务素养。要善于运用科学发展观重要思想和党的重要理论武装自己的头脑,注重学习不仅是自我完善的要求,更是履职尽责的需求;要善于用以人为本的科学理念重点抓好安全生产工作,变成自觉而不是强加的,自然而不是勉强的,从而正确的对待事物。针对国家有关安全方面的标准和法规越来越多,越来越细,作为新时期的安监人员,对“科学发展”、“安全发展”等新思路新要求要有高度的敏锐性,尤其对于一些新颁布实施的新《安全生产法》等法律法规要及时掌握,不但在政治理论上注重学习,在业务上更要具备丰富的科学文化知识和专业知识,掌握更加科学的管理方法。同时,必须善于学习,尤其是安全生产法律法规的学习,只有不断学习,不断实践,积极探索,在处理安全生产问题时,才能做到胸有成竹,得心应手,做到知其然又知其所以然,才能对从事安全工作的看法有深度,处理问题有力度。

五、敢于创新。安全生产管理是全方位、全天候且涉及对全体人的管理,安全监管机制的创新,要站在维护公共利益和创造公共利益的基础上进行,如果没有发展的眼光,没有与时俱进、开拓进取的创新精神,固步自封,就不可能以更加符合安全发展的精神状态和思路开展安监工作。强化创新的目的,就是从多角度来观察和思考,积极研究在新形势下安全生产工作面临的新情况和新问题,把思想认识从那些不合时宜的陈旧思想观念和工作套路中解放出来,转变观念,大胆工作。有了创新精神,就不会遇到问题绕道走,碰到矛盾往外推,就会打破旧框框,大胆探索,积极找准制约安全工作的症结,想办法,理思路;就会在工作中做到服从而不盲从,在执行上级或领导指示的同时,敢于提出自己的建议、想法和见解,对安全工作中存在不合理的地方,敢于质疑,大胆提出革新方案,供领导参考。只有这样,就会在安监工作中下苦功夫去解决问题,才能使安监工作取得新突破,打开新局面。

六、强化服务。做好安全生产工作,是为了保护人民群众生命和财产安全服务,是为了经济社会健康稳定发展服务,安监部门要坚持执法与服务并重,牢固树立全心全意为企业服务意识,凡事要处处、事事、时时为生产经营单位着想,不嫌麻烦,不怕跑腿,简化程序,减少中间环节,迅速及时把事办好,心中时刻想着,把政策指导、技术服务、隐患排查、安全培训等安监服务送上门,多到基层单位搞好服务,解决企业的实际问题,使其发展。同时把企业和行业发展中需要上级支持的方面向上反映,强化协调,为其保驾护航,逐步拉近与被监管对象的距离,实实在在让企业感受到强化安监工作是在为企业办好事;服务到位了,被监管单位理解了,支持和配合安监工作,安监工作也就好做了。

七、依法行政。依法行政和依法监察是安全生产监管工作的职责所在,安全生产监管的本质就是依法行政,就是要在安全执法中,根据国家安全生产的法律、法规及制度对安全生产实施监督管理,避免安全监管方式创新后出现有法不依,执法不严的现象。当涉及是与非,合法与违法等原则时,要立场坚定,不迁就,不让步。在查处各类安全生产案件时,该整改的要限时整改,该停工的坚决停工,该处罚的,一定要处罚,通过经济处罚的法律手段依法加强对安全生产违法行为的惩处力度,决不能大事化小,以罚代管,真正做到有法必依,违法必究,执法必严。安监人员在履行职责时,要做到公正无私,不徇私舞弊。对违法行为实施处罚时,要以事实为依据,以法律法规为准绳,要处罚的有理有据,只有这样,才能树立安监部门的威信。

八、廉政执法。廉洁从政,是党员干部的基本准则,更是对安监人员的基本要求。作为安监人员不仅严格要求自己,更要保持清正廉洁的本色,决不能趁监管检查或实施行政许可之际吃、拿、卡、要,索取或者收受被检查单位许可人的财物,吃了不该吃的,拿了不该拿的,接受了被监管对象的其他形式的好处,就不能理直气壮的严格执法,在安监工作中就不能做到秉公执法,公正执法,而可能睁一只眼闭一只眼,或者充当其保护伞,任企业的安全隐患长期存在,甚至引发安全生产事故的发生。所以,作为安监人员一定要强化法制观念,增强廉政意识,敬业爱岗,不辱使命,勇于担当,“安全经”常念、“安全弦”常紧、“安全丝”常拧,扎实做好安全生产工作,才能保障安全发展,发展安全。

网友评论 more
安全管理论坛新帖

论坛数据加载中...
东方创想 |  网站简介 |  会员服务 |  广告服务 |  业务合作 | 提交需求 |  会员中心 | 在线投稿 | 版权声明 | 友情链接 | 联系我们 
北京东方创想科技有限公司 ©2007-2017 
联系电话:   
E-mail:safehoo@163.com   关注安全管理网  微博     关注安全管理网  微信
京ICP备11001792号    京公网安备110105014886