一、作业场所危害因素的种类
1、按严重程度分类
包括正常、异常、紧急情况,正常情况是指正常的生产或工作状态,异常情况是指在生产活动时运行;停开工、检修以及发生故障时的情况;紧急情况是指火灾、爆炸等不可预见何时发生,可能带来的重大风险的情况。
2、按照危害类型分类
(1)机械危害,指造成人体挫伤、扎伤、压伤、倒塌压埋伤、割伤擦伤、骨折、撕脱伤、扭伤、切割伤、冲击伤等危害。
(2)物理危害,指造成人体辐射、冻伤、烧伤、烫伤、中暑等危害。
(3)生物性危害,指病毒、有害细菌、真菌等生物对人体造成突发病、感染等危害。
(4)人机工程危害,指不适宜的作业方式、作息时间、作业环境等引起的人体过度疲劳的危害。
(5)化学危害,指各种有毒有害化学品的挥发、泄漏所造成的人员伤害及设备损坏等危害。
(6)行为性危害,指不遵守安全法律法规,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律所造成的人员伤害、设备损坏等危害。
二、危害因素辨识的方法
方法是辨识危险因素的工具,许多系统安全分析、评价方法都可以用来辨识危害因素。选用哪种辨识方法,要根据分析对象的性质、特点,寿命以及分析人员的知识、经验和习惯来确定。常用的危害因素辨识方法大致可分为直观经验法和系统安全分析法两大类。
1、直观经验法
适用于有可供参考先例、有已往经验可以借鉴的危害辨识过程,不能应用在没有可供参考先例的新系统中。直观经验法又可分为对照经验法和类比方法。
(1)对照经验法。对照有关标准、法规、检查表,依靠分析人员的经验和判断能力,直观地评价对象的危险性和危害性的方法。对照经验法是危害辨识常用的方法,其优点是简单、易行,缺点是受辨识人员知识、经验和占有资料的限制,可能出现遗漏。为弥补个人判断的不足,常采取专家会议的方式来相互启发、交换意见、集思广益,使危害因素的辨识更加细致、具体。
对照事先编制的检查表辨识危害因素,可弥补知识、经验的不足,具有方便、实用、不易遗漏的优点,但所用的检查表必须具有针对性,表中所列的检查项目应包括主要危害因素。因此,检查表必须在丰富实践经验的基础上编制而成。
(2)类比方法。利用相同或相似系统或作业条件的经验和职业安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危害因素。
2、系统安全分析法
应用系统安全工程评价的方法进行危害因素辨识。系统安全分析方法常用于复杂系统、没有事故经验的新开发系统。常用的系统安全分析方法有事件树(ETA)、事故树(FTA)等。
三、危害因素辨识的途径
1、辨识危害因素的途径
辨识危害因素,就是把运行系统、设备和设施存在的缺陷和危害因素以及工作过程中人的不安全行为(包括习惯性违章)查找出来。主要从以下几个方面查找:
(1)从本企业、本车间、本班组已发生过的事故中,吸取经验教训,分析工作岗位的安全现状,检查判断是否存在发生事故的可能性,找出尚未察觉到的事故隐患。
(2)对本企业、本车间、本班组未遂事件进行分析,检查工作岗位是否存在着潜在的危险因素,检查事故预防措施是否真正落实。
(3)将职工的各种习惯性违章行为逐一列出,与操作规程对照,提出具体整改措施。
2、辨识危害因素的内容
辨识危害是抓好安全工作的重要手段,其重点是查找“后天”性隐患,其主要内容有以下方面:
(1)运行设备、系统有无异常情况,如振动、声响、温升、磨损、腐蚀、渗漏等。
(2)设备的各种保护,如电气保护、自动装置、热工保护、机械保护装置等是否正常投运,动作是否准确、灵敏,是否进行定期校验。
(3)运行设备、检修设备的安全措施、安全标志是否符合有关规定和标准的要求。
(4)危险品的储存、易燃物品的保管和领用是否存在隐患,动火作业是否按有关规定进行。
(5)作业场所的粉尘浓度是否达到工业卫生的控制标准,防尘设施是否正常投用;有毒有害气体排放点的通风换气装置是否正常投用。
(6)现场的井、坑、孔、洞、栏杆、围栏、转动装置的防护罩是否符合规定要求;脚手架、平台、扶梯是否符合设计标准。
(7)作业场所照明是否充足,是否按规定使用低压安全灯。
(8)班组成员在作业时是否正确使用个人防护用品,工作中有无习惯性违章行为。
(9)班组成员是否按规定使用安全工器具,是否对其进行定期检查试验。
由于各工种作业的性质不同,查找隐患的重点也不尽相同。为了便于开展自查活动,可根据查找隐患的原则要求,结合生产作业实际,制定班组的安全检查表,上报车间。车间把相同或相似工种班组的安全检查表进行汇总、整理,上报企业,由企业有关部门组织工会、安全技术部门、生产技术部门进行审核,确认后颁发给各班组。班组即可按照安全检查表中所列的检查项目一一检查对照,认定隐患和研究消除措施。
查找隐患可以按每周(旬)、月、季等几种周期进行,对查找出的事故隐患如实登记,及时上报车间。所填写的登记表应包括如下内容:隐患登记时间、隐患项目名称、隐患地点、隐患类型、隐患危险等级、整改方案等。事故隐患危险等级一般分为五级:一级,不能继续作业,必须停产整改;二级,高度危险,必须立即整改;三级,显著危险,限期整改;四级,可能危险,需要整改;五级,危险性不确定,需要注意监视。
四、危害因素治理的原则和措施
1、危害因素治理的原则
(1)彻底消除原则。即采用无危险的设备和技术进行生产,实现系统的本质安全。这样,即使人出现操作失误或个别部件发生故障,都会因有完善的安全保护装置而避免伤亡事故的发生。
(2)降低危害的严重程度原则。若危害因素由于某种原因一时无法消除时,应使危害因素的严重程度降低到人可以接受的水平。如作业场所中的粉尘不能完全排除时,可通过加强通风和使用个人防护用品,达到降低吸入量的目的。
(3)屏蔽和时间防护原则。屏蔽就是在危害作用的范围内设置障碍,如吸收反射线的铅屏蔽等。时间防护就是使人处在危害作用环境中的时间尽量缩短到安全限度之内,如国家已明确规定了噪声达到某一数值时,职工在此作业环境中的工作时间等。
(4)距离和不接近原则。对带电体应保持一定的距离,为此,规定了各级电压的安全距离。对于危险因素作用的地带,一般人员不得擅自进入。
(5)取代、停用原则。对无法消除危害因素的场所,应采用自动控制装置或机器代替人进行操作,人远离现场进行遥控;或者停用设备,如离带电体安全距离不足时,采用停电方式进行检查。
2、危害因素治理的措施
(1)技术措施。主要包括:采用自动化、机械化作业;完善安全装置,如安全闭锁装置、紧急控制装置,按规定设置安全护栏、围栏、护罩等;电气设备的接地、断路、绝缘;作业场所必须的通风换气,足够的照明,必要的遮光;符合规定要求的个人防护用品;危险区域或设备上设置警告标志。
(2)管理措施。强化现场监督,建立安全流动岗哨;实现标准化作业,规范操作人员的安全行为;开展“三不伤害”活动;坚持安全文化,提高安全意识,加大安全技能训练;实施安全目标管理;奖优罚责(事故责任者)。
(3)个人措施。操作人员在操作前要进行自我安全“考问”,即每一个操作者在进入现场工作前,首先进行自我安全提问,自我安全思考,考虑作业过程中,“物”会不会发生危险,如出现坠落、倒塌、爆炸、泄漏、倾斜等危险;发生这些危险后,自己会不会受到伤害,如会不会被夹住、被物体打击、被卷入、烧伤、触电、中毒、窒息等。其次进行自我责任思考,考虑万一发生事故,自己应该怎样做,如何将事故的危害程度和损失降至最低。
五、班组开展危险预知活动实例
危险预知法作为一种简单、有效的危害辨识方法,广泛应用于班组和作业中。危险预知就是预先知道生产或作业过程中的危险性,进而采取措施,控制危险,保障安全。它是日本企业普遍采用的一种事故防范方法,它以“零灾害是大家的心愿,让工作场所更安全”为口号,将重视人,以人为中心,以零事故为目标作为出发点,通过生动的安全活动,造就良好的安全环境。通过危险预知活动可发现、掌握、解决作业岗位的危险。活动分为“把握现状”(目前存在什么样的潜在危险)、“追究本质”(分析什么是危险点)、“确立对策”(应该怎么做)、“设定目标”(按正确的方法去做)四个阶段实施。在班前会、作业中要求职工养成查找危险的习惯,做任何事情都要分析潜在的危险因素,然后采取相应的预防措施,消除或降低危险。
1、危险预知的实施方法
根据实践中的基本做法,危险预知活动是按作业系统、生产班组、作业岗位和工序流程开展的。主要的实施方法如下:
(1)系统危险预知。以一个作业系统或作业区域为单元,对施工现场进行危险预知。施工现场可利用“安全确认板”,对确认的问题进行排序,并悬挂在固定地方。确认合格的画“√”,不合格的画“×”。牌板上有“×”的不允许进入下一道工序施工,必须都是“√”时才允许继续施工或开工。
(2)班组危险预知。已班组为单元,由班组长在生产现场组织组员开展全面的隐患排查,并以此为基础分析危害因素,制定整改及防范措施,实行全员确认签字。活动中,要充分发挥组员的主观能动性,实现自我教育、自我整改、自我保护、自我管理。
(3)岗位危险预知。职工上岗操作前,必须对安全装置、作业环境、工具器具进行安全确认。在现场检查 发现问题 制定措施 排除隐患 确认安全这五个环节中,必须用“安全确认板”予以确认,做到不进行危险预知不开工,不安全确认不开工。
(4)工序危险预知。将工作项目按工序细分成若干具体操作环节,针对每个环节可能出现的安全问题,职工在完成一个操作环节后,依据操作规程和安全技术措施予以确认,之后方能进入下一道操作环节。
要搞好危险预知,就要加强职工的危险预知训练。对班组成员应有计划地进行安全技术轮训;分析研究事故案例,事先推测和估计每项工程、每项操作的危险因素和可能产生的结果;模拟常见的设备故障,有针对性的采取技术防范措施,找出安全对策,营造良好的班组安全文化氛围。
2、危险预知的实施程序
以班组危险预知来介绍危险预知的实施程序。职工上岗前特别是各类检修、施工项目作业前,必须开展危险预知活动,做到“三不开工”,即没有危险预知不开工,没有技术交底不开工,没有安全监护人不开工。
(1)根据作业内容进行辨识。职工按照相关的技术标准,查找作业场所中的危害因素,从而了解可能产生的危险。具体措施是:班组长在班前会上,检查组员的工作服穿戴是否规范和作业前精神状态是否良好;班组长总结上一个班的工作,分析是否会给本班带来危险;安排布置本班工作任务,进行安全交底,明确责任人、安全监护人、作业时间、作业地点和环境状况;班组长向组员询问,干此项工作有什么潜在的危险(包括固有的、作业中产生的);组员想象自己已置身于作业当中,尽力找出危险因素(包括人、机、物、环境、管理等方面的不安全因素),大胆地发言,不论是否正确;推想找出的危险因素会引发的事故(可能不止一种后果,应尽可能找全),进行讨论;班组长就大家找出的危险,逐一进行宣读确认,避免漏掉不是主要的却是危险的项目。
(2)对找出的危险因素进行分类。通过讨论,从诸多危险中找出大家一致认为是危险且易造成伤害的因素。具体措施是:班组长对每个组员进行询问,检查确认是否都对找出的危险有所了解和重视;对查出的危险因素进行适当分类。第一类:“这个危险不会造成伤害”,第二类:“这个危险可能造成伤害”。剔除第一类问题,对第二类问题再次分类,找出大家认为最有可能造成伤害的因素。班组长第二次向大家确认,要求组员对这样的危险因素记清楚。
(3)制定安全措施。针对找出的重要危险因素,制定合理、有效的防范措施,并进行确认。具体措施是:对第二类中的重要危险因素,开展班组成员间的集体讨论,提出切实可行的措施;对具体措施进行分类,把“作业前必须马上采取的措施”作为重点实施项目确定下来;把班组的安全目标定位在“危险状况下必须采取措施实现安全作业”;班组长就确定的内容对组员进行最后的确认,检查是否有遗漏的危险和措施。
危险预知后,要根据预知结果进行逐项落实。如果作业现场发生意想不到的情况,还应适时纠正预知结果,并及时通知每一个作业职工。班组成员要在作业前静思一分钟,即静思危险预知中确认的作业危险的特征、原因及应采取的措施,思考自己如何在作业中避免危险,在有心理和行动上的把握后才可以开始作业;作业中沉思一分钟,即检查作业中自己的行为是否符合《岗位作业标准》《安全检查表》以及危险预知结果的要求;作业后反思一分钟,反思作业中是否按危险预知的要求进行了作业,对没有做好的工作,提醒自己下次注意,并在下次的班前会上加以说明,与其他组员进行交流。
3、危险因素的防范措施
(1)危险因素的防范措施。危险预知中,对查找出来的危险,应采取下列四种措施加以有效的防范:一是直接安全技术措施,即生产设备本身具有本质安全性能,不出现任何事故和危险;二是间接安全技术措施,即若不能或不能完全实现直接安全技术措施时,必须为生产设备加装安全防护装置,最大限度地预防、控制事故的发生;三是指示性安全技术措施,即在间接安全技术措施也无法实现或实施时,须采用报警、警示标志等,警告提醒作业人员注意,以便采取相应的对策措施或紧急撤离危险场所;四是若间接、指示性安全技术措施仍不能避免事故发生时,则应采用岗位作业标准、安全教育和个体防护等措施来预防和降低系统的危险、危害程度。
(2)危险因素的防范手段。可采取下列具体的技术手段来消除和减弱危险因素的影响。
1)消除。即通过合理的计划、组织和操作,从根本上消除物、机、环境中存在的危险及有害因素,努力消除人的思想和行为上的不安全因素,实现本质安全化。
2)预防。即当消除危险有困难时,可采取预防性技术措施,如增加防护罩、高处作业系好安全带、按《岗位作业标准》作业等防护措施。
3)减弱。即在无法消除危险源和难以采取预防措施时,可采取减少危害的措施,如降温、降噪、高温作业间断休息等。
4)隔离。即在前者都无法实现的情况下,应将有害因素与人员隔开,如加隔离栏、防护棚等。
5)联锁。即当操作者失误易造成伤害或设备运行达到危险状态时,通过联锁装置,终止危险进行,如皮带的联锁系统。
6)警告。即在易发生故障、事故或危险性较大的地方,配置醒目的识别标志,必要时,可采用声、光等报警装置,如设置标志牌等。
4、班组开展预知活动应注意的问题
(1)班组长和安全员要对危险点了如指掌,明确指出班组管辖范围或承担的作业项目。
(2)班组成员应对所承担的项目、任务、可能发生的事故、造成的伤害,如触电、起重伤害、落物坠入、火灾爆炸、中毒窒息等,在作业前仔细预想,并明确防范对策,防患于未然。
(3)班组成员应会写危险报告,从人、机、料、法、环几个方面细化分析,认真填写危险预知报告书后,交班组长或安全员批准,并在作业前的准备会上作出交底。要着重从作业状况、发生事故因素、潜在危险、重点对策、预防措施等方面下功夫,以提高自我保护能力和事故处理能力。
(4)就每一具体作业项目而言,班组长和安全员都要按照“人员是否足够、素质是否适应、配合是否默契、方案是否可行”的要求,精心组织,合理安排。
5、班组开展危险预知活动的要求
(1)调动职工参与的积极性。危险预知可根据事故征兆,预知事故的来临,从而避免和减少事故的发生。班组危险预知活动是作业前的预测,通过对各种危险因素的预测,如冶金生产作业的班组,可对作业中的高温、高压、易燃易爆物质、粉尘、毒物等危险有害因素进行预测,提出针对性的防范措施,并将其作为职工的作业指南。如果每一名职工都积极参与,各级管理部门都高度重视,群策群力,研究落实方案,便可以预防事故的发生。
(2)发挥安全员的作用。危险预知活动往往利用班组安全活动日,在安全员指导下进行。安全员的主要工作是:首先,调动班组成员参与此项活动的积极性,充分发挥个人的特点和优势,协调彼此间的异同。其次,深入细致地做好思想工作,做到晓之以理,动之以情,激发职工参与此项活动的热情,让所有的组员自由发挥,踊跃发言,使班组危险预知活动总是在一种活跃、兴奋的气氛中进行。
(3)有条不紊地开展活动。稳步、细致、扎实地落实四个阶段,即发现问题、研究重点、提出措施、确定方案四个阶段。各阶段不应混淆,要循序渐进。可以用图例或现场查看等多种形式,从“人、机、环境、管理”四个方面排查可能出现的危险因素,设想危险因素可能引起事故。由于考虑“要控制什么危险”比考虑“有什么危险”更为困难,这就要求我们准确抓住重要危险因素,重点解决那些对班组最重要、最紧急的危险。根据工程作业条件、人员素质等情况,结合安全操作规程和职工提出的意见来确定措施,并将控制措施落实到人。
(4)建立合理的考核制度。对班组危险预知活动开展考核,应以表扬奖励为主,批评惩罚为辅。在活动开展过程中,对于那些积极参加,用于解决疑难问题的职工,应适当给予奖励;对于不参加活动的职工,应适当予以惩罚。客观公正地奖惩,并将奖惩结果及时兑现,这样就能时职工在思想上、行动上重视这个活动。