二、一体化管理体系的基本要求和实施要求

　　一体化管理体系的建立和实施必须同满足ISO9001和ISO14001标准的要求。因此，组织的管理者和体系的推动者必须从更深层次理解和掌握这里部标准的内涵及所涉及的范围，以及必须具备的质量意识、环境意识和环境保护理念。以下简单价绍一体化管理体系的主要要求及其实施要点。

　　1、一体化管理方针

　　一体化管理体系的管理方针应当由组织的最高管理者制定与发布。方针应体现组织总的一体管理宗旨和发展方向，体现最高管理者的经营理念、战略境界、环境意识和保护环境的社会责任感等。可以将ISO9000标准提出的八项质量管理原则作为制定管理方针的理论基础。

　　为了满足ISO9001和标准的要求，最高管理者应当制定并确保管理方针满足以下要求：

　　（1）适合于组织的宗旨及其活动、产品或服务的性质、规模与环境影响；

　　（2）包括对持续改进和污染预防的承诺；

　　（3）包括对遵守有关法律法规要求和满足顾客及其他要求的承诺；

　　（4）提供建立和评审管理目标和指标的框架；

　　（5）形成文件并付诸实施，予以保持，并传达到全体员工，可为公众所获取；

　　（6）在持续适宜性方面得到评审。

　　2、过程及系统管理

　　一体化管理体系所需的过程包括与管理活动、资源配置、产品实现、废弃物产生、废弃物处理和测量有关的过程。为了有效地利用过程方法建立和实施一体化管理体系，组织应当：

　　（1）识别一体化管理体系必需的过程及其在组织工作中的应用；

　　（2）确定并管理这些过程的顺序、相互作用及其接口；

　　（3）根据管理方针的要求制定管理目标并细化到有关过程；

　　（4）确定标准和方法，以保证这些过程的有效运行和控制；

　　（5）确定可以获得必要的资源和信息，以支持这些过程的有效运行和对这些截长过程的监控；F

　　（6）监视、测量和分析这些过程，实施取得预期目标、指标和持续改进所必需的行动；

　　（7）实施必要的措施，以实现这些过程所策划的结果和对这些过程的持续改进。

　　组织还应当确保控制人造任何影响产品和环境符合性的外包过程，明确控制的方法。

　　3、环境影响和环境因素及其控制

　　ISO14001标准将组织在活动、产品或服务过程中对环境所造成的不利或者有利、整体或局部的任何变化（any change）定义为环境影响（environmental impact）。当然，它主要关注的是不利影响。这种不利影响的结果要环境么对环境产生污染和危害，要么使人类有限的资源耗竭或浪费。同时，ISO14001标准将组织在活动、产品或服务中能够或可能对环境产生作用的因素称为环境因素。环境因素与环境影响之间是一种因果关系。环境因素是一体化管理体系中最重要的控制要点之一。

　　在一体化管理体系中，最突出的特性之一是将任何过程所输出的非预期结果----废弃物定义为环境因素。废弃物包括任何可能的“副产品”、废水、废气、噪声、固体废话弃物和不合格品等。此外，顾客、法律法规和其他相关方有关产品、环境保护方面和组织自身的任何要求也应当纳入环境因素不的范畴。

　　识别和确定环境因素应当考虑过去、现在和将来三种时态；识虽和确定正常、异常和紧急三个状态和常见的环境问题，以及法律法规和其他环保要求，还包括能够施加影响的范围。

　　为了有效地建立和实施一体化管理体系，组织可以建立并保持一个或者多个程序，确定在活动、产品或服务中该程序能够控制，以及期望它施加影响的环境因素，以便判定对环境具有或可能具有重大影响的因素，以便判定对环境具有或可能具有重大影响的因不经，即重大环境因素。组织应确保在建立管理目标和管理方案时，考虑这些因素。当然，组织应及时更新这方面的信息。

　　对组织所使用的产品和服务中可标识的重大环境因素，组织应当将有关的程序与要求通报供方（包括分承包方）。