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应急救援行动的一般程序与评估程序

  
评论: 更新日期:2010年03月26日

    一旦发生重大事故,启动企业内应急救援行动的一般程序如下。

  1  事故发生区

    事故现场、企业或社区负责人或安全主管部门应采取以下行动:
    (1)掌握情况。不论事故现场何种局面,必须掌握的情况有:事故发生时间与地点;种类、强度;已泄漏物质数量;已知的危害方向;事故现场伤亡情况,现场人员是否已安全撤离;是否还在进行抢险活动;有无火灾与爆炸伴随,这种伴随的可能性;现场的风向、风速;泄漏(释放)危及企业外的可能性。
    (2)报告与通报。在基本掌握事故情况,并判明或已经发现事故危及企业外时,应立即向各有关部门进行如下报告:1)报告负责本厂附近应急工作的市或区的应急指挥中心;2)上报本系统直接领导部门;3)根据事故的严重程度及情况的紧急程度,按预案规定的应急级别发出警报。
    (3)组织抢救与抢险。制止危害扩散的最有效措施是迅速消除事故源,制止事故扩展。同时,事故发生单位最熟悉事故设施和设备的性能,懂得抢险方法,必须组织尽早抢救与抢险。事故发生单位要迅速集中抢险力量和未受伤的岗位职工,投入先期抢险,这包括:1)抢救受伤害人员和在危险区的人员,组织本单位医务力量抢救伤员,并将伤员迅速转移至安全地点;2)堵漏、闭阀、停止设备运转、灭火、隔离危险区等;3)清点撤出现场的人员数量,必要时,组织本单位人员撤离危害区;4)组织力量消除堵塞,为前来应急救援的队伍创造条件。

  2  事故发生区的附近地区

    首先受到危害的应该是事故发生区下风方向贴近事故区的公众。如果事故发生区与城市居民区呈交织状态,情况就会十分复杂。如果事故泄漏(释放)物质一般为有色有味,判断有毒有害气体的到达是有可能的。一旦发现已经受到危害,或听到事故发生区的警报后,各有关部门应采取以下应急行动:
    (1)交通民警:1)立即向上级报告;2)根据指令或情况危急程度,封锁通往事故发生区的交通路口;3)迅速疏导车辆与行人撤离决定封锁的通道;4)维持封锁区内的治安;5)注意自身防护。 
    (2)社区或街道(居民委员会)工作人员:1)立即报告上级;2)根据指令或情况危急程度,指导高层楼居民进行隐蔽(关闭门窗)或撤出;3)协助民警疏导行动中的人流,有秩序地向安全方向移动;4)检查有否进入非密闭的地下工事或地下室的公众,并迅速组织撤离;5)组织公众自救与互助,并注意自身防护。

  3  应急指挥中心(部)  

    (1)值班员的行动:1)记录事故发生区报告的基本情况;2)按预案规定,通知指挥部所有人员到达集中地点,并规定到达时限;3)报告市(区)行政当局值班室;4)与参与应急救援工作的当地驻军取得联系,并向他们通报情况;5)根据情况的危急程度,或按预案规定通知各应急救援组织做好出动准备。
    (2)指挥组的行动:1)根据事故发生区报告的情况,指示安全技术人员进行危害估算;2)会同专家咨询组判断情况,研究应急行动方案,并向总指挥提出建议。其主要内容是:事故危害后果及可能发展趋势的判断,应急的等级与规模,需要调动的力量及其部署,公众应采取的防护措施,现场指挥机构开设的必要性、开设的地点与时间;3)按总指挥的指令调动并指挥各应急救援组投入行动;4)开设现场指挥机构;5)向驻军通报应急救援行动方案,并提出要求支援的具体事宜。
    (3)其他有关组织的行动:1)专家咨询组进行技术判断及力量使用估计,会同指挥组向总指挥提供建议的内容;2)安全评价(扩散估算)组根据事故发生区报告的基本情况和已知的气象参数,进行事故后果评价,扩散趋势预测,向指挥组做出技术报告;3)气象保障组收集天气资料,若有可能可在现场开设气象观测哨;4)各保障组做好后援准备;5)各应急救援专业组织按指挥组指令投入行动。

 4 事故评估程序

    在应急救援的不同阶段实施什么行动要依靠决策过程,反过来这要求对事故发展过程的连续评价。无论是谁只要发现危险的异常现象,第一反应人就要开始启动应急。这种事故评估过程在特定时间首先由主管协调反应行动的人来履行,然后由企业应急总指挥和其工作人员来执行,这些以后再详细讨论。在紧急事件初始阶段,某人可能是第一个发现者,会决定是否启动报警程序,这也会启动相应的反应机制。应急行动启动的顺序流程图见图4.1。


 

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