第一章 组织建设
        第一条 乡（镇）人民政府负责本行政区域内的消防工作，将消防工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应。
        第二条 乡（镇）人民政府应当建立消防工作责任制。乡（镇）长是本乡（镇）消防安全第一责任人，对消防工作全面负责，乡（镇）其他负责人在各自分工范围内对消防工作负责。
        第三条 乡（镇）人民政府应当履行以下消防工作职责：
        （一） 建立消防工作组织网络，明确政府有关组织、机构及行政村的消防工作职责，定期检查、指导和考评；
        （二） 组织编制集镇消防规划，建设和管理农村公共消防设施；
        （三） 建立和领导乡（镇）消防队伍；
        （四） 定期召开消防工作会议，分析消防安全形势，及时研究解决消防工作中的重大问题；
        （五） 组织消防安全检查和专项治理，开展消防宣传、教育和培训；
        （六） 将本地消防事业经费纳入财政预算，确保增长比例与经济社会发展水平相适应；
        （七） 上级机关部署的其他消防工作任务。
        第四条 乡（镇）人民政府应当建立消防安全委员会，具体负责研究部署消防工作、协调解决消防工作重大问题和督促落实消防工作责任制。
        第五条 乡（镇）人民政府应当明确负责消防工作的机构，配备专职或者兼职消防工作人员；有条件的乡（镇）可以建立专门消防工作机构。负责消防工作的机构应当履行以下消防工作职责：
        （一） 承担消防安全委员会日常工作，提出消防工作意见，拟订消防工作计划并组织实施；
        （二） 组织集镇消防规划编制工作，对农村公共消防设施建设和管理提出意见；
        （三） 开展消防安全检查，督促整改火灾隐患；
        （四） 开展消防宣传教育活动，组织各类消防安全培训；
        （五） 组织实施本乡（镇）消防工作考评；
        （六） 乡（镇）人民政府规定的其他消防工作职责。
        第六条 乡（镇）公安派出所应当依法实施消防监督检查，开展消防宣传教育，并根据上级公安机关要求做好其他消防监督管理工作。
        乡（镇）公安派出所应当巩固和加强消防警务室和村警务室消防工作建设，将消防安全巡查和消防宣传教育纳入治安巡防内容。
        第七条 村民委员会负责本村消防工作，依法将消防工作纳入村民自治内容，保障本村消防事业发展。
        第八条 村民委员会应当建立消防安全责任制，村民委员会主任是本村消防安全第一责任人，对本村消防工作全面负责；其他村民委员会成员在各自分工范围内对消防工作负责。
        第九条 村民委员会应当履行以下消防工作职责：
        （一） 制定村消防安全工作制度、村民防火公约；
        （二） 开展消防安全检查，消除火灾隐患和消防安全违法行为；
        （三） 组织开展消防宣传教育，提高村民防火意识和自防自救能力；
        （四） 建设并管理消防水源、消防车通道等公共消防设施，配备必要的消防器材；
        （五） 建立村民志愿消防队，组织扑救初起火灾；
        （六） 掌握本村老弱病残、外来人员等特殊人群情况，落实消防安全措施。
        第十条 村民委员会应当确定消防安全管理人。消防安全管理人应当履行以下消防工作职责：
        （一） 掌握辖区消防安全情况，组织实施日常消防安全管理工作；
        （二） 定期组织召开消防工作会议，协调处理辖区重要消防安全问题；
        （三） 组织实施消防安全巡查、检查，及时消除火灾隐患；
        （四） 组织对辖区的消防设施和器材实施维护保养，确保其完好有效；
        （五） 组织并管理志愿消防队，督促其开展日常业务训练；
        （六） 组织实施对老、弱、病、残人员的消防安全帮扶救助，做好外来人员、出租屋消防安全管理；
        （七） 实施经常性消防宣传教育，开展农业收获季节和重大活动、重大节日期间的消防宣传教育。
        第十一条 符合下列条件之一的乡（镇）应当建立政府专职消防队，承担火灾扑救和消防宣传教育任务：
        （一） 消防站数量未达到《城市消防站建设标准》规定的县人民政府所在地；
        （二） 建成区面积超过五平方公里或者居住人口五万人以上；
        （三） 易燃易爆危险品生产、经营单位和劳动密集型企业密集；
        （四） 国家级和省级重点镇、历史文化名镇；
        （五） 法律、法规规定其他应当建立政府专职消防队的情形。
        政府专职消防队可以采取多种形式建设，其建设标准参照《乡镇消防站建设标准》（DGJ32/J72-2008）执行。
        第十二条 未建立政府专职消防队的乡（镇）应当结合本地实际和灭火救援需要，因地制宜地建设治安、消防合一的治安联防消防队，承担防火检查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能，确保有4人（其中1人为驾驶员）参加执勤，配置１辆消防车以及相应的消防器材、装备。
        第十三条 村民委员会应当根据需要，组织热心公益服务、身体条件允许的村民建立志愿消防队，开展消防服务，宣传消防知识，组织自防自救工作，配备机动消防泵、消防水枪、水带、灭火器、火钩、火叉等常规灭火器材、灭火防护装备和消防通讯装备等。