四是缺乏值得借鉴的成功经验。
        因安全文化建设是一个新生的课题，全国各地都在积极探索，但却鲜有成功的范例，特别是在地区和城市的安全文化建设方面，目前仍没有一个成功的经验可以借鉴，目前的安全文化建设，更多的只能靠我们在实践中探索和总结。
        五是缺乏充足的人力经费支持。
        安全文化不可能靠一次宣传一蹴而就，也不能靠一个月的宣传而产竿见影。安全文化建设是一项长期的、系统的工程，必须要有一支力量强大的专业队伍长年有效的积累的沉淀，在有必要的经费作支撑。而人力和经费正是困扰基层安全文化建设的最大阻碍。在上面一根针，下面千条钱的基层，安监人员要么现场监管任务相当繁重，要么一人身兼数职，没有专门的文化建设力量。其次，无论是媒体的宣传，还是其他形式的宣传，都离不开经费，而宣传的经费是一个没有上限的项目，这对一个基层单位来说，不能经承受。
        三、关于安全文化建设的几点思考
        近年以来，在安全生产领域内，“安全文化”逐步提到了各级政府和相关部门重要的议事日程。**区咸**道创建首个“安全文化主题街道”，创办安全生产刊物，开展“安全生产月”活动，组织安全生产书画摄影比赛、知识竞赛、优秀课件比赛，开展乡镇安全文化建设试点，区县举办“安全文化节”组织安全生产文艺汇演等系列举措，逐步拉开了全市安全文化建设的序幕。虽然文化的积淀不是一朝一夕，但文化一旦形成，则具有变化人、陶冶人的功能，甚至可以改变社会发展的进程，必须引起我们高度重视。
        一是树立正确的安全理念。一种文化，需要有理论的支撑，安全文化同样如此，在众多的企业中，有自己的安全文化的为数不多，要建立健全一个完整安全文化，必须建立一套完整的理论体系，比如：安全生产监管是政府、社会、企业和市民共同的责任和义务；所有的安全事故是可以防止的；企业必须落实安全生产主体责任；各级管理层对各自的安全直接负责；所有安全操作隐患是可以控制的；安全是被雇佣的员工条件；员工必须接受严格的安全培训；各级主管必须进行安全检查；发现安全隐患必须及时更正；安全就是生产力、安全是效益等等。
        二是提高各级领导的安全文化素质。领导者好比种子，通过他们把安全价值观言传身教播种到每一名员工的心里，进而通过细致的工作和努力的实践不断进行培育，就能最有效地加快安全文化建设速度，从而形成良好的安全文化氛围。
        三是立足实际推进安全文化建设。在安全文化推进过程中，各单位要注重与本单位实际相结合。可以按照"先简单后复杂、先启动后完善、先见效后提高"的要求，统一规划，分步实施，切实抓好企业安全文化建设。
        四是不断创新安全文化的培育手段和方式。在坚持已有的行之有效的管理制度和措施的同时，要及时地创新工作方法和机制，吸收国内外先进的管理理念，吸收职业安全健康管理体系思想，有针对性地加强对市民和员工安全意识、安全知识和安全技能的培训。人的文化行为一定要靠文化来影响，安全文化也是这样。要利用一切的宣传和教育形式传播安全文化，充分发挥安全文化建设的渗透力和影响力，达到启发人、教育人、约束人的目的。
        五是利用一切手段和设施，加大对安全文化的传播。要把对安全文化的宣传摆在与生产管理同等重要、甚至比其更重要的位置来宣传。抓好安全文化建设，有助于改变人的精神风貌，有助于改进和加强企业的安全管理。文化的积淀不是一朝一夕，但一旦形成，则具有变化人、陶冶人的功能。
        六是不断加大投入，发挥硬件的保证作用。预防事故，除了抓好安全文化建设外，还需要不断加大投入，依靠技术进步和技术改造，依靠不断采用新技术、新产品、新装备来不断提高安全化的程度，即保证工艺过程的本质安全（主要指对生产操作、质量等方面的控制过程），保证设备控制过程的本质安全（加强对生产设备、安全防护设施的管理），保证整体环境的本质安全（主要是为作业环境创造安全、良好的条件）。生产场所中都有不同程度的风险，应将其控制在规定的标准范围之内，使人、机、环境处于良好的状态。
        七是完善奖惩系统。一个组织的安全文化的重要组成部分，是其内部所建立的一种行为准则，在这个准则之下，安全和不安全行为均被评价，并且按照评价结果给予公平一致的奖励或惩罚。因此应从市、县、乡、企业四个层面建立一个公正的评价和奖惩系统，以促进安全行为，抑制或改正不安全行为。但是，一个组织的奖惩系统并不等同于安全文化或安全文化的一部分，从文化的角度说，奖惩系统是否被正式文件化、奖惩政策是否稳定、是否传达到全体员工和被全体员工所理解等才更属于文化的范畴。