2、组建一支专业的交通安全设施专家团队,对新建道路的交通安全设施方案充分论证、全面规划。
交通安全设施的应用技术是一个非常专业的领域,当前全国范围内,交通安全设施专家型人才都比较匮乏。组建一个专家型团队,引入理论、实践、管理等不同人才,对新建城市道路的各个节点进行调研论证,可以确保交通安全设施设计方案的科学性和合理性。专家团队可以由公安交通管理部门内部的专家型领导领头,交通安全产品制造或施工企业的技术人才、交通安全设计院的专家、关注交通安全工作的民间人士参与进来。
3、制定城市新建道路交通安全设施的设置标准和产品质量标准,规范设计、投资、监管、建设各方的行为,以高质量高标准达到目标。
科学合理的标准化,是各项日常工作的目标依据,交通安全设施也不例外,甚至于,交通安全设施直接关系到生命财产安全大事,标准和质量不容忽视。城市新建道路修建,是设计方、投资方、监管方、建设方多头配合的过程,唯有制定出一套系统的设置标准和产品质量标准,才能具备规范各方行为的条件。
4、明确公安交通管理部门是新建道路交通安全设施的设计组织者和标准制定者,其他各方是工程参与者和实施执行者,完全服从公安交通管理部门的方案。
5、把新建道路施工期间的周边道路交通秩序组织提前,进行系统化全面性的规范管理,主要利用交通安全设施的设置提高通行效率,以不影响交通秩序正常畅通,方便人们出行。
6、引入交通安全设施保险机制,通过社会融资加大对新建城市道路交通安全设施的投入。
新建城市道路交通安全设施的设置并非一劳永逸,它需要长期的维护和更新投入才能实现交通安全的长期稳定。要规范并保持长远,资金是困扰新建道路交通安全设施投入的普遍性难题。尽管道理很简单,设施的投资无法和保障人身生命财产安全相比拟,但是这样的道理在实施过程中往往被资金的投入无力而颠覆。
交通安全设施能够预防交通事故的发生,降低或减轻交通事故的损失,可以为车辆和人身的各类保险带来理赔减少是毋庸置疑的。把保险机制引入交通安全设施,设置更为人性化、科学合理的产品,由保险公司对交通安全设施的损毁负责,无尝不是一次投入、永续收效的好方法。
三、 对新建道路交通安全设施的展望。
交通安全设施,是指为提高道路通行能力,保障人身、车辆、道路的安全秩序,预防交通事故发生并降低事故发生时和发生后的各种损失,而设置在人、车、路组成的交通环境中的产品。通常,交通安全设施的重要特点是具备信息发布、警示防护、诱导的功能,并无论在白天或夜间均能够起到醒目、警觉的效果,提醒行人与车辆安全有序通过道路并且在意外发生时最大程度降低冲击力减轻损伤。
从1999年我国第一部国家强制性标准GB5768-1999《道路交通标志和标线》实施开始,到2004年《中华人民共和国道路交通安全法》的颁布,都给予了道路交通安全设施应用的极大重视,也推动了交通安全设施工艺技术领域的快速革新。从木板、铁皮、油漆、石块、水泥杆应用;到以钢材、铝材、反光材料、混凝土应用;再到橡胶、塑料、复合材料、电子等新技术结合应用,无论是交通安全管理念或是管理手段,都发生了巨大的变化,为交通安全事故减少、损伤程度降低起到了立竿见影的作用。同时,标准规范、法律条例执行的不统一,新老工艺和技术产品结合应用的不协调,都事实存在,给道路交通安全设施的设置也带来了较大的科学性、合理性不足,造成经济浪费和管理效应低下。
一、交通安全设施产品的以人为本。
在交通事故发生的诱因中,速度快已经成为普遍公认的头号原因。降低速度,在安全的速度下让车辆各行其道,不被其它外因改变行驶路线,在道路上设置必要的分流、防撞、减速设施是实现这一目的的有效措施。在道路上设置中心隔离护栏,安装减速带,放置防撞桶,或者在护栏的两侧安装轮廓标、在标线上安装突起路标,这些都是我国最常见也是最通用的交通设施,很大程度上保障了交通安全秩序正常。
但是,尽管交通设施对交通安全事故的预防作用、损伤减轻作用都有着无可比拟的效果,而长期以来的交通安全管理习惯却并没有能够将好钢用在刀刃上。绝大多数的交通安全管理工作者还是未习惯于使用交通安全设施。然而,车辆在道路上行驶,有很多种原因会导致交通事故的发生,倘若交通安全设施不能够保护事故发生时的损伤减轻,无疑是美中不足。
2、交通安全设施产品的智能化一体化。
当前,智能交通安全设施正如火如荼地被推广应用,处于一个热门状态下的高速发展期,现代科学技术为交通安全提供了管理无处不在的可能性。智能交通的范围很广,包括:雷达测速技术的应用以控制车辆行驶速度;监控抓拍技术的应用以制止车辆违法行为;信息同步反馈技术的应用以管理车辆通行有序;实时跟踪定位技术的应用以调度监督车辆和道路的运行情况,等等。我国的智能交通应用现状,主要是处罚、震慑、制止车辆驾驶人违法行为的配备手段,并没有从根本上解决交通安全秩序问题。推广应用好智能交通,达到以预防事故、减轻损伤为主的目标,还需要更加深化地发展。
应该认识到,交通环境中的道路主体本身具有复杂性,把复杂的道路交通情况进行信息化归类,然后加以管理,让管理手段的信息很容易被人们识别并遵守,而交通安全设施产品的设置本身就是一种管理信息,其设置的科学合理性和智能化就更加重要。
道路建设与安全设施建设只有并驾齐驱,才能才根本上起到通畅交通和保障安全的双重功效,只有以科学合理的新方法才能在建设的同时消除存在的安全隐患,只有树立以人为本的服务理念才能在交通管理工作中保持清晰的头脑管理交通、服务交通、保障安全。