二　施工安全存在的隐患问题
施工安全隐患主要表现为：㈠施工企业专职安全技人员的配备、安全生产经费投入不足,安全生产管理总体上呈弱化趋势；㈡现场作业人员安全生产防范意识淡薄、安全生产素质欠缺；㈢安全生产管理有时过于形式化，违章指挥、违章作业时有发生；㈣施工现场安全防护十分薄弱；㈤施工现场脏、乱、差现象随处可见,个别人员野蛮施工；
安全文明施工存在问题的原因主要有：㈠各级施工企业已全部改制为民营企业,由于片面追求效益的最大化,加之部分企业急于收回投资,导致安全经费投入不足；㈡施工现场作业人员除工种队长和少数工种的个别业务骨干是正式职工以外，其余全部是根据工程需要临时雇佣的临时工；㈢客观存在的工程分包或隐形分包，以包代管是造成生产过程中的主要不安全因素和生产安全事故的重要原因；㈣由于工地多数位于较偏远地区,加之工程季节性强,保节点、抢工期，管理理念上只重视质量，而淡薄了安全意识。
（１）安全文明施工现场管理的实施
１）从合同入手
量化管理的前提是合同文本。用通俗的语言说,就是建设单位在组织编写招标文件时，把自己想要达到的建设管理目标通过详细的合同条款体现在招标文件中。在现行招标文件技术条款“一般规定”中增加“安全文明施工”章节，同时在 “工程量清单”中列细项,并要求投标单位根据自己对招标文件的理解和工程安全文明施工的需要作出补充。在此基础上由投标单位在业主确定的一定幅度内确定各子项报价。
2）安全文明施工基础设施项目
主要是为了工程开工初期为满足工程安全文明施工需要而实施的临时性工程项目，应该与现行招标文件中“临时设施”章节和相应的工程量清单相区别。从另一个角度说：“临时设施”项目是“必须”的，个数多少与工程大小、工期长短关系不大,仅规模不同;而“安全文明施工基础设施项目”是“需要”的，内容应区别工程大小、工期长短和创建文明工地期望达到的水平确定。现行招标文件工程量清单“临时设施”中为保证正常施工人员和现场工人所必须的生产、生活项目内容仍列为“临时设施”，其他为满足安全生产、文明施工、工人健康生活所需要的内容列为“安全文明施工基础设施项目”。在编写“安全文明施工基础设施项目”时，应特别注意针对现行工程建设中安全文明施工方面的薄弱环节和常见问题提出项目要求。
3）安全文明施工过程控制项目
主要指永久工程施工过程中为确保安全文明施工需要而实施的项目，根据拟招标的工程项目性质、规模、内容确定。可以按工程项目的施工过程以阶段性为控制要素,也可以按工程项目工序内容划分控制范围。招标文件中对安全检查考核的标准、频次、方法要给予明确，要将“安全文明施工过程控制项目”中的相关内容与工序质量控制内容一并查验，明确未经检查验收合格并签署书面意见。要通过规范化管理下决心解决工程施工中的脏、乱、差和临时清理打扫的陋习。