5 工作次序、进度

    企业应对所确定的解决重要风险问题的活动和任务，结合人力、物力资源投入和生产过程危险、有害因素的评价结果，作出相应的工作次序，进度和时间期限安排。

    ①针对不同目标、指标对应的活动和任务，依据资源的投入时间、力度确定相应的时间进度；

    ②分析、评价危险因素的影响程度、范围，在落实项目、目标对应活动和任务时间安排上应统筹考虑先后次序，如影响生产装置工艺加工、关键机组安全效益的隐患项目必须优先考虑加以解决；

    ③对实施活动的任务的监督与工作进度要统一协调，保证质量、安全和效益相得益彰。

    6 监督与纠正

    结合炼化和生产过程的监控要求，企业应完善相应的监督与纠正机制，以保证HSE管理方案的有效实施以及相应活动和任务的按期、高持量完成。

    ①HSE管理方案的监督、监控涵盖方案实施过程全要素，如资源投入、职责分配、工作质量、进度、项目先后次序和方案本身问题等，要突出方案实施效果以及职责落实情况的检查、兑现考核与奖惩；

    ②监控方案目标、指标对应的活动和任务，可采用开工检查、现场监督检查、进度检查、项目验收等不同方式，实现效果与进度安排协调统一；

    ③对查出的问题和纠正措施应形成共识或文件，利用信息沟通机制，上传下达，实施不符合纠正，必要时对HSE管理方案进行重新修订、完善。

    7 评审和改进

    为确保HSE管理方案投资、进度、质量与安全效益协调统一，企业应建立符合生产运行和安全监控体制的评审改造机制，适应评审的目的和方式要求，结合监督管理方案组成要素，如资源分配、工作质量等，纠正确立的项目活动与任务过程控制如开工、现场检查等，确定管理方案的评审时机，及时找出城要改进的方向和重点，并加以实施，实现健康安全与环境绩效的持续改进。

编制与实施注意事项（5）

　编制与实施《HSE管理方案》是企业职能部门实施HSE管理的基本模式，是企业管理层优化资源投入，消除和控制生产装置、关键部位危险、有害因素和影响的程序化操作，必须与企业和生产风险管理相协调统一，决不能脱离生产过程危害和有害因素的辨识、评价和更新这一动态过程而独立。

    1 更新和保持适用国家法律法规、行业标准的有效性

    企业应建立组织严密的信息收集和交流机制，获取并定期更新适用的健康、安全、环境法律、法规、标准和其它要求，及时传达到基层单位和员工，指导健康、安全与环境危害和影响的辨识、更新，并对比检查企业对法律、法规标准的执行情况，现有操作程序、管理规程和管理制度的适宜性和符合性。

    2 科学开展危险、有害因素辨识

    确定结合企业生产全过程控制要点，划分作业活动，系统的辨识与作业有关的健康、安全与环境危险、有害因素，在目前控制措施适当情况下对各项危险、有害因素的影响作出主观判断，有关环境因素和影响的调查应包括企业的过去、现在、将来可能发生的活动过程。

    3 评价、更新危险、有害因素

    选择适用定性、定量安全评价方对确定危险、有害因素和影响进行评价，核心是评价确定的健康、安全与环境危害影响是否可以承受，以确定重大环境，危险因素和影响，并筛选确定对危害、有害因素精细控制和消减的先后次序，为确立HSE管理方案目标、指标提供依据，同时定期进行危险、有害因素的更新工作，对管理控制进出新的需求，促进健康、安全与环境绩效持续改进。

总结（6）

　炼化企业HSE管理方案是以生产过程风险管理控制，危害、有害因素的辨识、评价和更新为基础，适应企业安全、环境、健康管理机制，融入企业年度HSE工作规划，通过目标确定、资源优化投入、职责分配、行动方案等要素确立，按先后次序、时间安排、评审改进等要求实施，从不同层面、主体内容和运行机制多方面，立体构架出HSE管理体系的综合模式，实行了企业HSE管理的创优升级和绩效的持续改进。