加强安全管理重在提高执行力

　　评论：　更新日期：2015年10月18日

三、安全要求、规章制度执行力不强的原因
第一，安全责任划分不明确。
这里以涩宁兰复线安全管理为实例，从我们在实际工作总的现状来作图分析这个项目的安全管理。

图1：涩复线安全管理模式分析图
图1中，集团公司是安全目标的制定者，安全责任要逐级划分到下级参建单位。管道局承建的各个项目基本都是这个模式，各个项目安全管理工作的任务和责任看似有一套固定的模式，而实际上这种划分标准却是十分模糊的，实际工作开展中，很多责任的问题没有明晰的划分标准。每个层面的管理者都参与本条线路的安全管理，但是每个层级的部门有什么具体的责任，对领导和员工具体完成怎样的工作任务没有明确的说法。并且，这种工作方式没有把作业人员的能力形成合力，实际工作中很难达到“1+1>2”的合作目标。
第二，对安全目标完成情况缺乏科学的监督考核机制。
科学的考核机制要量化明晰，对实际工作有针对性和可行性，也就是说运用到实际工作中的可操作性要强。由于缺乏一套科学的量化监督考核机制，一方面导致安全管理工作开展过程中无法准确考核工作任务完成的程度，目前工作中的多数情况是以有无人员伤亡作为考核标准，并且这一标准明显已经成为唯一一个衡量安全工作开展情况的标尺。通俗点说就是“没死人就是安全工作开展得好，死了人做了多少工作都是没用的”。另一方面导致一线执行者不能真实体会到自己完成上级制定的安全指标和安全任务时的好处，也就是不能让员工体会到自身与企业的“共赢”。因此，自己在开展工作中对完成工作任务和目标的行动就十分的被动和僵硬。
第三，安全工作开展方式死板、僵化，许多要求传达到基层已脱离实际。
相信很多基层员工都看到过这种题目的文件，“《关于转发《关于转发《关于转发……的通知》的通知》的通知》”，许多中层管理单位管理者对上级的安全要求理解不够深入，对下级施工单位安全工作实际情况了解不全面。因此，在传达上级部门的安全要求时，只是将上级要求不联系任何实际地转发给下级单位，对下级部门反馈的安全状况也只是简单的相加便上报给上级部门，传达上级单位要求时与施工现场实际联系不紧密，汇总、上报下级单位反映问题时看问题高度不够；开展培训、演练等工作过程中模式固定，脱离实际，因而表面上开展了活动，事实上对施工实际效果甚微。安全工作僵化、死板，协调、管理作用发挥不明显。
四、如何加强安全管理中的执行力
首先，要从落实安全责任抓起。想要落实安全责任，前提是将各管理层、各级领导、各级安全管理者的责任科学地划分明晰。
从集团公司到施工现场的参建队伍，从上级管理者到一线建设员工，无论是对团队还是对个人，都要制定一套切合实际的可执行的安全责任划分，并且这种明确的责任划分要常抓不懈，要有连续性，不能“朝令夕改”、“虎头蛇尾”，要形成一套长期可执行的划分标准，责任划分明晰、有连续性，让每一个层面的管理团队和管理者明确自身肩负的担子，加强管理者在开展实际工作中的责任感和使命感。
其次，将安全目标合理量化，并制定相应科学的、可量化的监督考核机制。
在这里，我首先要陈述一个SMART原则,该原则是在工作目标设定中被普遍运用的法则。S是specific，意思是设定绩效考核目标的时候一定要具体，就是说目标不可以是抽象、模糊的；M就是measurable：就是目标要靠量化，要量化；A是attainable：即设定的目标要高，有挑战性，但是一定要是可达成的；R是relevant：色核定的目标要和该岗位的工作职责相关联；T是time-bounding：对设定的目标，要规定什么时间内完成。
在安全管理中，就应该按照这种SMART原则来逐级划分安全目标。例如，集团公司每年的安全目标对伤亡人数有一定的上限，但是分解到一线的参建单位就不能只是人员伤亡的数字，要根据工作实际情况制定相应的更加切合实际的安全目标，所有基层单位完成自身制定的安全目标，企业的总的安全目标才能够实现。
企业安全目标完成的好坏事实上是直接与全体员工紧密相关的，例如，在对“1.21”管沟塌方亡人事故处理中，扣减管道一公司2010年工资总额基数的1.5%及当年新增工资的1/3，影响了全公司职工切身的经济利益。但是由于制定的安全目标和奖惩机制不够合理和科学，使一线从事安全管理的人员和建设职工对这一点难以深刻体会。制定安全目标和相应的奖惩机制要能够使企业和员工实现共赢，并让员工能够切实体会到，这样才能提高各级员工从事安全管理的积极性，从而提高安全管理执行力。
再次，各级管理者要根据客观情况开展安全管理工作，理论联系实际，工作中切实起到“加强”安全管理的作用。
这就要求各级管理者在决策者和执行者之间发挥好协调的“桥梁”作用，做好上传下达、承上启下，一方面要对上级的安全要求、方针、政策有深入的理解，同时能够提出合理化的建议，帮助上级领导科学决策；另一方面在对下级传达这些要求、方针、政策时要联系下级工作实际，提出进一步的切合实际的要求，并且要加强对执行情况的监督检查，确保各项安全措施真正得到落实。
综上所述，只有解决安全管理执行力不强的现状，切实提高各单位、各级领导和参建员工对安全管理规章制度、政策要求的执行力，才能真正加强安全管理，确保企业安全生产目标的实现。