每年的4月份，是核工业集团的安全生产月，根据集团要求，公司及时召开了安全生产月启动会，对安全生产工作进行了部署，针对目前严峻的安全形势，会议要求所有成员单位积极行动起来，严字当头，狠抓落实，切实起到央企的带头作用。

一、近期发生的安全生产事故

2024年以来全国发生有较大影响的生产安全事故共有12起，死亡150余人，其中火灾爆炸引起的重特大事故居多，全国安全形势不容乐观。

2024年1月12日，河南省平煤神马集团天安煤业股份有限公司十二矿发生煤与瓦斯突出事故，造成16人遇难。

1月19日，河南南阳方城县独树镇英才学校一宿舍发生火灾，事故造成13人遇难。

1月20日，江苏常州燊荣金属科技有限公司的生产车间发生粉尘爆炸，共造成8人死亡、8人轻伤。

1月22日6时许，云南昭通市镇雄县塘房镇凉水村发生山体滑坡，造成18户房屋被掩埋，44名失联人员均遇难。

1月24日，江西新余市渝水区一临街店铺发生火灾，事故造成39人死亡、9人受伤。

2月4日9时许，福建泉州沙厦高速公路德化境内下坡路段(98公里850米处)发生一起一辆重型半挂牵引车追尾4辆小汽车后起火的交通事故，造成7人死亡。

2月23日凌晨4时39分，江苏南京雨花台区明尚西苑6栋发生火灾15死2重伤42轻伤。

2月24日凌晨1时许，一艘山东籍渔船在浙江东部海域沉没。船上原本载有12人，4人获救，8人失联。

3月11日12时10分，安徽淮南淮河能源控股集团谢桥煤矿发生瓦斯爆燃，9人死亡。

3月11日22时45分，山西省吕梁中阳县桃园鑫隆煤业有限公司井下煤仓发生溃仓事故，7人死亡。

3月13日7时54分，河北省廊坊三河市燕郊镇发生一起爆燃事故。事故已造成7人死亡，27人受伤。

3月19日14时37分许，G59呼北高速（北呼方向）西家塔隧道内，发生一起大型普通客车碰撞隧道壁的道路交通事故。目前本次事故已造成14人死亡，另有37人正在接受治疗。

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二、当前安全管理存在的问题

1.重特大事故明显增多

没有实实在在吸取事故经验教训，违规电焊作业，违章冒险蛮干，非法转包、分包、堵塞逃生通道等重复性问题导致多起“翻版的事故” 。

2.事故瞒报迟报性质极其恶劣

一些地方连续发生多起事故瞒报案件，山西干县金城铁矿瞒报持续20年，安全生产工作没有真正抓到位，对安全生产表态调门高，口号喊得响，但就是抓的不实不细。隐患排查整治“装样子”“走过场” ，异化成形式主义动作，自己查不出问题，上级一查一大堆。

3.部门监管责任落实有差距

“三管三必须”落实不到位，总有一些部门以各种理由推诿扯皮。

4.斗争精神不强，直面问题的意愿不足

工作流于形式，责任落实不力，该管不管，该查不查，该严不严。全员安全责任制落实不到位，安全压力逐级递减，安全责任落实不下去，企业主要负责人习惯当“甩手掌柜”，内部安全管理机构形同虚设，安全生产主体责任还未压实到“最后一米”。

5.双重预防机制问题突出

企业对双重预防机制认识不到位，缺乏建立机制的主动性，风险分级管控制度质量不高，好看不好用，风险分级管控和隐患排查治理衔接不够，“重创建轻运行”，双重预防机制没有真正浸入企业生产经营、标准化建设全过程，安全管理制度和实际运行“两张皮”。

6.综合防范能力较弱

具体表现在安全费用提取不足、超范围使用，设备不定期检测、维护保养，搞技改“马拉松”带病生产，安全培训与实际脱节，针对性不强，应急预案编制流于形式，缺乏实用性，应急演练重“演”轻“练”，走过场、做样子，员工未完全掌握，事故应对处置和救援能力差，施工转包、挂靠与无证上岗、设备脱离监管，制造监管“真空”。

7.暴漏出的管理漏洞

现场安全管理宽松软，高风险作业全过程管控存在断点，隐患整改不闭环，监督检查没跟上，边查边犯、屡查屡犯情况突出。

8.责任落实虚化

部分单位和项目内生动力不足，安全生产主动性不足，职能部门“三管三必须” 纵向履职能力不足 ，基层监管力量和能力不足，项目工作执行规范性不强，自主监督检查标准执行不严，隐患排查整治质量不高，风险防范针对性不强，新领域、新业态风险识别不全，风险防控措施针对性不强，安全技术方案无针对性，存在直接套用模板，不结合现场实际的情况。

三、新安全理念对安全工作的要求

针对不断发生的安全生产事故，习近平总书记连续作出重要指示：

要深刻吸取教训，克服麻痹思想和侥幸心理，进一步压实安全生产责任，认真排查隐患，狠抓工作落实，坚决遏制各类安全事故多发连发势头，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定 。

二十大报告强调要建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局，我国逐渐形成了以总体国家安全观为思想统领，以统筹发展和安全为政策导向，以坚持“人民至上、生命至上”为行为准则的新安全理念。全方位、多层次、立体化的新安全理念，逐渐成为新时代推进国家安全和社会稳定实践发展的思想指引和行动指南，国家治理体系和治理能力现代化也由“事后发力”向“事前预防”转型。

3月5日上午9时，十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。 报告在多次提到“安全、风险、应急”。

坚持以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，完善重大风险处置统筹协调机制，压实企业主体责任、提升处置效能，牢牢守住不发生系统性风险的底线；提高公共安全治理水平，推动治理模式向事前预防转型，着力夯实安全生产和防灾减灾救灾基层基础，增强应急处置能力，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，加强重点行业领域风险隐患排查整治，压实各方责任，坚决遏制重特大事故发生。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。抓好安全生产工作是企业高质量发展的必然要求。对高危行业而言，安全就是核心竞争力，安全是企业的核心价值观，一旦风险失控发生生产安全事故，将对企业生存发展造成严重不利影响。

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神, 统一思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“两个维护”贯穿履职尽责全过程，坚决落实党中央、国务院部署，以对党和人民高度负责态度，全力抓好安全生产工作，全力开展安全生产治本攻坚三年行动，推进安全生产治理体系和治理能力现代化，为公司高质量发展保驾护航。