4、强化素质提升，全面深化QHSE管理

以 “我能安全”活动为主线，重点抓好“四个提升”：

一是提升落实QHSE责任的意识。随着新版《安全生产法》、《环境保护法》的正式实施，QHSE形势更加严峻。积极开展“学法、守规、践行“活动，提高守法责任心和执行力。

二是提升安全工作执行力。结合新法的宣贯和“我为安全作诊断”活动，开展“向职工问难、向基层问扰、向机关问策”QHSE大调研活动，掌握基层、职工面对的QHSE困难、困扰，协调机关修订制度，改善流程。同时，开设“安全评价方法培训班”，进一步提升员工的业务素质，提高发现问题、解决问题的能力。

三是提升应急管理能力。整改应急演练的薄弱环节，如井控演练、硫化氢泄漏演练、急救演练等项目。开展“处置方案再优化，应急演练再强化”活动，进一步强化应急的管理，为安全生产保驾护航。

四是提升环保风险防控能力。结合新《环境保护法》和环境管理政策法规、标准规范的新变化，进一步完善环境事件应急处置等制度，健全环保制度体系，夯实环保工作基础。深入开展环境风险排查，重点对社区、神仙沟流域、输油管线、井场、计量站等环境敏感点进行排查，加强水体环境风险防控，确保环境安全。

同时，随着适应油公司体制的运行，QHSE将配套构筑“三个平台”。

一是组织管理平台。“两层六级”：即管理区、班站两个层次，管理区主要领导、分管领导、机关职能部门、站长、副站长、作业负责人六个职级。一级监督一级，一级对一级负责，保证各个层面、各个现场QHSE责任落实到位。

二是基础资料平台。优化资料的建立、录入、整合、归集、存档等节点。明确机关职能部门、机关HSE管理部门及基层班站的资料清单，理顺工作流程。

三是监督考核平台。强化 “五位一体”考核方法。即日常监督考核、月度挂牌考核、季度量化排名考核、年度目标责任考核、重点工作专项考核。

同时坚持机关、基层每日晨会的《安全宣讲》，安全管理人员的“周三安全论坛”，开展结安全伙伴活动等，确保管理区的HSE管理水平持续提高。

（二）坚持效益开发，实现老油田持续稳产

2014年，按照“精细水驱，促增热采，保障先导，完善零散”的开发思路，围绕注采调整与综合治理两条主线扎实开展工作，进一步夯实老油田稳产基础。

1、提三率、控递减，注采调整环环相扣

扎实推进“提三率，控递减”活动，从单井治理延伸至注采井组动态管理，通过构建从基础资料-井组分类管理-注采分析-现场监督的闭环式注采管理模式，实现井组从预警-分析-决策-实施-跟踪的无缝隙闭环式管理，保证井组注采调整效果。从油藏发育、注采平衡动态、连通状况等基础分析入手，按照整体调整与局部调整相结合的思路，协调注采矛盾，把进攻点落实到每一口井、每一个井组、每一个小层，最大限度地挖掘剩余油，2014年共实施水井调配153次，增加注采比合理井组22个。一方面Ng4、Ng5两个单元生产稳定的高含水井区，优选储层发育好、注采对应完善的井组实施脉冲注水试验，使注入水进入低渗透层驱替滞留油，提高水驱波及体积。另一方对含水上升快，动态变化异常井组，强化来水方向分析，对地层能量充足的高压层、高渗透层控制注水、减少无功注水；对低压层、低渗透层，提高注水量，扩大注水波及体积，确保油井生产稳定，2014年共调整152井次，累计增油0.35万吨。

2、讲技术、重管理，稠油治理步步推进

稠油热采是管理区上产主阵地。Ng5稠油区外围水侵严重区域外部井排提液，内部井排氮气调剖，巩固水侵治理效果。在内部压降大已建立热连通的区域，探索面积注汽方式，优选1个井组开展蒸汽驱，扩大汽驱规模。孤汽9蒸汽驱实施井组间歇轮流注汽，把握注入蒸汽在平面、层间及井组之间的驱替规律，充分发挥叠加热效应、改善汽驱效果。孤北1高泥敏感性加强油藏工艺配套，综合运用深部解堵、CO2+油溶性降粘剂、双空心杆加热、化学调堵等技术降汽压、防汽窜、促增效。加大地质、工艺、地面工程、生产管理一体化驱动力度，扎实做好转周井优选、转周时机优化、配套工艺优化、注汽参数优化，实现注汽转周井全过程优化管理，2014年转周35井次，累计增有3.8万吨。

3、抓细节、找规律，夺油空间层层拓展

开展砂体潜力评价，深化剩余油认识，在采出程度相对较低、剩余油潜力相对丰富的Ng1+2单元及主力水驱单元剩余油相对富集的结合部、断层边部、注采不完善井区和砂体边部，加大扶停力度，强化低液井治理，创新防砂思路解放油层，完善Ng1+2注采井点3口，扶停潜力井10口，治理低产低效井16口，进一步完善注采井网，恢复老区控制储量，实现区块产量持续稳升。

中一区Ng1+2、Ng5单元区域性油水井保钻关井频繁，严重影响了井区的注采平衡。我们及时总结经验，深化规律认识。对钻井分层靶点100米以内的油井上强化流向分析，探索主流线油井关井，非主流线油井调参限液的调整方式，将保钻关井对产量的影响降到最低。水井上实施保钻关井前按10%温和补水，注采比保持在1.1-1.2之间，保钻过程中井组周围水井提水，井组注采比保持不变、保钻开井后，水井10%温和补水，直到补足水量，或根据油井液面的变化情况，进行补水调整的全过程动态跟踪管理，将井区注采调整与补水工作有机结合，协调稳定液面与控制含水的关系，较好地缓解污水压力和注采失调的矛盾。

4、严管控、细调整，先导试验缜密运行

馆3非均相复合区于2014年7月28日正式投入注聚。一是严格执行方案，精细资料管理，严格执行《油水井资料录取规定》和动态监测计划。二是精细矿场注入管理，以关键点控制为主线，强化全过程质量管理，确保化学剂质量和均衡驱替。三是强化动态管理，积极做好极端油水井治理，确保完成配产配注，水井上调疏结合，油井上治低控高，做好促效引效，确保扩大区整体效果。

（三）加强文化建设，提升职工队伍工作活力

新形势、新任务、新常态，给党建思想文化工作提出新挑战。我们坚持改善环境与正面引导双管齐下，扎实推进“转型发展创效益，立足岗位比作为”主题活动，为油公司改革顺利推进提供强劲动力。

重点发挥“四个优势”，实现“四个转变”

1、发挥党组织优势，实现组织形式由单一模式向联合支部形式转变。强化党支部的堡垒作用：根据油公司改革中专业化班组特点，在保持原注汽、注聚站等5个党支部的基础上，按照“区域相邻、专业相近、业务相联“的原则，在注采站、维修站、监督站、资料化验站之间新组建了5个联合党支部（注采1-5支部），明确了党支部对所辖专业化班组具有决策制定、业务指导、监督考核等方面的权利，积极探索新形势下加强党组织建设的形式和途径。强化党支部书记的核心作用：赋予党支部书记对管辖单位的重要制度、重大事项制定落实及人员调整有决策权；对所辖单位后备人员推荐有一票否决权；管理区优先纳入科级后备人才梯队，鼓励党支部书记更有效地发挥作用。强化党员的地位和作用，让党员参与站上决策、优先推荐为后备人才、优先评先树优等方式，增强、巩固党员的吸引力、凝聚力、感召力。

加强“学习型、服务型、创新型”党组织建设，利用中心组学习、党员干部大讲堂、干部跟班劳动、经验交流会等形式，进一步提升党员干部的适应新常态的能力。坚持示范引导和有效带动，通过党员先锋岗、党员责任区、党员示范点等多种形式，真正让党员身份亮得出、树得稳、有威信。

加强党风廉政建设，持续深化践行党的群众路线教育实践活动，全面治庸治懒治散，坚决铲除“四风”存在的土壤和环境，打造出一支能力强、素质高、作风硬的党员干部队伍。

2、发挥教育宣传优势，实现舆论引导由灌输型向跟进型转变。我们改变形势宣传“传声筒”的弊端，积极寻找拓展舆论宣传的新形式、新载体、新阵地，全力推进“网上讲任务、课堂学理论、现场解难题”形势任务教育宣讲活动，让形势任务教育入脑入心。网上讲任务：利用网络优势加强油田、采油厂重点会议精神、重点工作的宣传，第一时间传达到干部员工；课堂学理论：利用中心组学习、干部员工大课堂、集中座谈等形式加强政治理论和业务知识学习，让每一个干部员工在转型发展中不掉队、有作为；现场解难题：及时收集干部员工关注的热点难点问题，采取干部跟班劳动、谈心谈话、工作调研等形式及时交流认识，解疑释惑，形成统一声音，赢得员工支持。探索完善优秀通讯员、优秀基层站评比制度，加强基层通讯员培训和管理，推出“宣传报道擂台赛”，大力宣传管理区夺油上产、安全环保、创新创效、好人好事等方面典型事迹，全面展示管理区良好形象。

同时建立辐射型工会工作网络：即以三级工会为中心，建立班组联络员制度，三级工会做好代言人，联络员做好协调人，多渠道听取员工意见，切实保障员工权益。

3、发挥人力资源优势，实现管理思维由传统需求向信息化需求转变。目前管理区男职工217人,占全部用工人数的44%,女职工277人,占全部用工人数的56%.全区职工平均年龄42岁,三年内达到退休年龄的职工50余人,全区职工年龄结构老化现象非常突出。我们重点在存量上挖潜力：建立干部绩效综合评价体系，把所辖单位指标完成情况、工作量和工作质量、创新创效能力、合理化建议等指标统一纳入考评，根据绩效贡献划档考核、分档兑现，拉大人才考核差距，实施干部管理末位淘汰制度，进一步完善干部评价机制，让每一名干部带好头、作表率。发挥技师协会的职能作用，及时收集生产管理、安环环保中遇到的难题，提交技师协会进行诊断，积极发挥及时的能动作用。定期组织及时深入生产现场查找问题，为一线班组送技术、送服务，让技师潜能得到进一步发挥。建立内部人才流动机制，打破单位、身份限制，面向全区公开选人、择优用人，进一步激发人才比学赶超的积极性，促进各类人才脱颖而出。建立多类型的后备人才储备库，对管理区用工总量逐年递减的实际，结合未来人才需求，我们加大信息化人才的使用和管理。一方面，加强干部员工信息化知识的培训，以不断适应油公司发展。另一方面，我们深挖内部潜力，积极从劳务派遣工中大胆选拔使用人才，不断强化后备人才的分型筛选，加强动态跟踪和培养，为管理区长远发展增添后劲。

4、发挥综合治理优势，实现油区防护由被动防范向主动出击转变。加强员工法制教育，利用法律知识小课堂、网络媒体、专家授课等形式，宣传法律知识，增强学法意识，提高法律素质，自觉形成学法、知法、用法、守法的良好习惯。细化“三防”措施，依靠采油厂“天目工程”建设为保障，狠抓油区环境的改善。以油区监控为着力点，紧跟油区法案的特点和规律，强化重点井站、区域的重点监控，全力构建集地面巡逻、网上监控、重点布控、联合打击为一体的“大综治”防护网络，层层构筑油区防护墙。建立信息收集、人员防范、联合会诊、集中整治联防联动机制，集聚多方优势，抢占油区防范主动权。加强特殊区域封堵、焊接、技术改进等措施，全面消除放到“盲点”，做到油区防范无缝隙。建立套管收油台账。每月初详细制定套管收油计划，根据油井不同特点采取“自循环”和收油泵车两种方式进行套管油回收。强化管线站压治理，坚持消减存量、遏制增量，把每一个站、每一口井、每一台设备责任到人，严格考核，坚持依法维权、依法护区，全面提升综合治理工作水平。

四、实施效果及效益评价

（一）提高了管理区精细化、科学化管理水平

1、智能油田建设，提高精细化管理水平。

油公司模式运行以来，管线泄露发现时间由2小时缩短为10分钟，躺井发现时间由2.6天缩短为20分钟；设备故障发现时间由2.3小时缩短为20分钟，采油时率由96.3%提高到97.5%，注水时率由97.4%提高到97.6%，检泵周期延长83天，百米吨液耗电下降0.13kw.h/（t.100m）。

2、创新管理模式，提升劳动生产效率。

通过“四化”建设，实现了生产系统全过程、立体化、自动化、可视化管理，进一步提升了管理效率和劳动生产率。水井单井调配耗时由20分钟减少到10秒，掺水调配时间由15分钟减少到10秒；用工总人数由385人下降到355人，劳动生产率由776吨油/（人・年）提高到842吨油/（人・年）。

3、发挥资源优势，改善了油区综治环境。

    通过热成像和单井频监控对油区进行实时监控，发现盗油情况及时与护矿队和护卫队联动，有效遏制了盗油案件的发生，改善了油区综治环境。7月份以来，共发现盗油案件296起，制止驱离168起，帮助抓获20起，效果良好。

（二）经济效益明显

油公司模式运行以来，通过生产经营提质提效、地质高效开发，累计增油1.32万吨，按综合性成果相关因素合成计算法（PCP），原油价格按2090元/吨、完全成本价格按1106.85元/吨计算，原油商品率取97%、各种税率按33%的计算、原油资源税按14元/吨油计算：

=1.32×(2090-1106.85)×0.97×0.67-0.4×14=837.8万元

（三）社会效益显著

通过生产监控及时发现问题及生产故障，避免了由于光杆脱落、外输线穿孔造成的大面积环境污染16起；通过单井视频监控，加强了重点区域和敏感区域的监控力度，保证了安全的生产环境。