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“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动实施方案

  
评论: 更新日期:2014年12月29日

    根据公司公农电生字(2011)31号文件,及3月29日安全生产会议要求,结合国家电网公司《2011年安全生产重点工作安排》,为认真贯彻落实省市公司关于开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动的通知精神,按照公司统一部署,结合我所自身实际,决定于2011年2月至12月,全面开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动。
        一、目的和意义
        2011年是公司实施“十二五”规划的开局之年,安全生产工作面临新的形势,对安全生产工作提出了新的更高要求。公司在保证安全生产的管理模式、人员素质、电网装备等方面还存在一些薄弱环节,安全风险依然存在。为适应公司和电网安全发展的新要求,大力推进安全管理标准化建设,全面防范安全事故风险,持续提升安全生产管理水平,确保安全生产平稳态势,确保第六个安全年目标顺利实现。
        二、工作思路和工作目标
        为加强活动的统一部署和组织管理,确保活动取得实效,明确以下工作思路和目标。
        工作思路:以“抓执行、抓过程、建机制”为主线,以贯彻执行《安全风险管理工作基本规范实施细则》、《生产作业风险管控工作规范实施细则》为抓手,梳理优化安全生产流程,健全完善安全标准体系,认真执行安全规章制度,严格落实各项安全措施,强化安全目标管理和过程控制,有效防范安全事故风险。
        工作目标:推进安全管理标准化建设,健全安全风险管理工作机制,进一步提升安全生产管理水平,确保“六个不发生”,实现安全年,为推进“两个转变”、实现“十二五”良好开局奠定安全基础。
    三、重点工作
        (一)全面加强风险识别。
        认真贯彻落实《安全风险管理工作基本规范实施细则》和《生产作业风险管控工作规范实施细则》,进一步加强安全性评价、隐患排查治理、电网运行方式分析、安全检查,系统排查和梳理电网、设备和生产环境中存在的安全隐患和问题,加强分析评估,健全风险识别和评估机制。
    1.强化安全性评价。按照《输电网安全性评价方案》和《城市电网安全性评价方案》要求,认真开展输电网安全性评价自查工作;制定电网运行风险辨识和防范体系,形成分层次、多维度的电网风险预警防控机制;加强灾害天气、异常方式等电网运行风险评估,健全安全责任体系、保证体系和监督体系,全面梳理电网安全隐患和薄弱环节,并严格落实整改方案和措施。
    2.抓好隐患排查治理。认真执行《安全生产事故隐患排查治理实施细则》,严格执行《四平供电公司隐患缺陷排查治理奖惩办法》,全面排查、梳理我所静态安全风险,并严格确定事故隐患等级,结合年度基建、技改、检修修项目,落实隐患治理措施。按照“发现、评估、报告、治理、验收、销号”流程,实施隐患闭环管理。
    3.加强运行方式分析。严格电网运行管理,注重关键环节管控。细化电网常态运行方式分析;强化检修计划的刚性管理,落实“年统筹、月平衡、周细化”的工作原则,合理安排电网检修计划和检修方式;做好重点时段、重点区域、重要设备和检修方式、特殊方式的运行监控;加强电网运行管控,做好重要客户、重要节假日、重大活动电网保电工作。
    4.深化安全监督检查。严格落实《国家电网公司安全大检查纲要100条(试行)》,按照《安全监督考核标准化管理规定》,强化“制定检查大纲、组织实施检查、通报检查情况、督促落实整改”环节管控。严格做好自查工作,边检查、边整改,分阶段、分重点组织开展安全检查,建立《安全档案》。
        (二)切实抓好风险预警。
        1.严格岗位安全等级准入。按“三评”管理制度,认真开展安全考试,精心组织模拟培训。严肃进行安全绩效和在岗安全表现考核。认真组织员工的安全教育培训和安全行为模拟测试工作。
        2.强化电网安全风险防范。严格执行《电网安全风险预警管理办法》,以检修计划为切入点,对人员承载能力、电网运行方式、设备异常状态、恶劣气候影响以及供用电安全等因素进行全面风险评估分析,确定风险等级,上报公司。并采取预控措施,有效防范电网安全风险。
        3.深化设备状态检修管理。大力开展常规检测、动态检
    测、专项评估,提高技术监督质量,超前防范设备事故。结合状态检修辅助决策应用系统升级,认真开展状态评价,按工作流程编制报告、科学制定检修策略和检修计划,努力提高供电可靠性。
        (三)有效实施风险控制。
        1.严防人身事故。全面落实省公司《防止人身事故十六条重点措施》和《四平供电公司防人身事故23条重点》,严控人身触电、高处坠落、物体打击、机械伤害等人身安全风险。严肃开工“五不准”,作业认真落实《现场勘查制度》,严把《安全组织技术措施》、《标准化作业指导书》的编制和执行关,强化危险点分析和过程管控;报修作业严格执行报修“六步骤”和公司安监部关于报修作业规定。做到“五禁止”。
      2.深化反违章工作。组建本所反违章纠察小组,严格执行《安全监督考核标准化规定》、《吉林省电力有限公司反违章工作实施细则》。有效管控人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理的不安全作为。建立反违章与“三评”考核相结合的长效工作机制,继续坚持违章行为曝光制度,大力开展反违章纠察活动,狠抓现场习惯性违章,并计入个人“三评”档案,作为安全等级评定和安全风险评估的依据。

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