为认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，进一步夯实企业安全生产基础，有效防范和化解重大安全风险，坚决遏制重特大生产安全事故，按照省安委办《工贸安全生产治本攻坚三年行动方案2024-2026年）》和市安委会《邢台市安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》和《宁晋县工贸安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》要求，经公司安委会研究，结合公司工作实际，制定本方案。

一、工作目标

通过三年治本攻坚，进一步夯实企业安全生产工作基础，强化主体责任落实，积极推动安全生产治理模式向事前预防转型，努力从根本上解决问题、从根本上消除隐患。2024年推动落实针对重大风险隐患的“人防、技防、工程防、管理防”措施；2025年完成“互联网+特种作业人员综合管理服务”系统推广应用，基本形成自主管理、持续改进的企业安全生产标准化管理体系；2026年健全完善“动态清零、闭环管理”的重大事故隐患排查整治常态化推进机制，重大安全风险得到有效防控，企业本质安全水平大幅提升，安全生产形势持续稳定向好。

二、主要任务

1.落实重点行业领域标准规范。严格落实工贸行业安全生产标准体系，认真执行省粉尘涉爆等重点行业领域安全管理地方标准。

2.严格安全设施“三同时”管理。督促各单位全面落实建设项目安全设施“三同时”要求，新改扩建设项目，要严格落实安全设施设计审查，企业新改扩建项目采用本质安全型机械设备。

3.提高信息化管理水平。持续完善宁纺“互联网+安全生产”信息化管理系统，积极完成河北省“互联网+安全生产”平台信息填报，完善邢台市综合监管信息平台基础信息要素，规范填报。

4.建立重大事故隐患自查自改常态化机制。严格按照《工贸企业重大事故隐患判定标准》建立重大事故隐患自查整治台账，全面开展排查整改；主要负责人每季度至少带队检查1次重大事故隐患排查整治情况，涉粉作业3人及以上粉尘涉爆企业至少每月1次。

5.开展重大事故隐患动态清零行动。结合实际，突出粉尘涉爆、人员密集、危化品使用等高风险工序，持续开展重大隐患排查整治，确保重大事故隐患“动态清零”。

6.鼓励全员参与安全管理。用好安全生产“吹哨人”制度，鼓励员工利用“随手拍”发现上传安全隐患，形成全员参与安全监督势态。充分发挥微信公众号、五级微信群等新媒体作用，及时发布警示信息或提醒通报。

7.提升企业标准化创建质量。积极推动开展安全生产标准化体系建设和安全文化示范企业建设。2026年底前，创建完成三级标准化达标企业两家以上，争取创建完成二级标准化达标企业一家。

8.管控关键风险环节。严管有限空间、外委施工、检维修等高风险作业，在粉尘涉爆工序推广湿法除尘等“减人降尘”措施，在涉有限空间作业环节推广挂牌上锁、物理隔离、改进工艺等技术措施，提升企业本质安全水平；推动有限空间作业监护人负责制落实落地，坚决避免“一人遇险、多人遇难”被动局面。

9.提升企业负责人及从业人员安全素质能力。聚焦“关键少数”，结合上级年度培训计划，三年内实现企业主要负责人安全教育培训全覆盖。将重大安全风险辨识管控、重大事故隐患排查整治要求作为安全教育培训重点内容，强化企业全员安全教育培训，实现由“要我安全”向“我要安全”“我会安全”转变。企业每年至少开展1次疏散逃生演练，粉尘涉爆、劳动密集型及“厂中厂”等类型企业至少每半年开展1次疏散逃生演练。

10.提升安全管理人员综合能力。防范爆燃、火灾、中毒和窒息、机械伤害、高处坠落等突出安全风险，在设备设施、安全管理、作业规范等方面强化坚持自培和外请双面推进，本单位至少培养一名企业安全管理“明白人”。

11.加强特种作业人员管理服务。严格落实《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，建立特种作业人员管理电子档案，焊接与热切割、电工等特种作业人员未取得相应资质严禁上岗作业。

三、保障措施

1.加强组织领导。各单位要严格对照省、市、县治本攻坚三年行动部署要求，以责任落实为主线，结合企业实际，研究制定出具体实施方案，报送安监部，确保行动取得实效，高质量完成各阶段目标任务。

2.坚持统筹推进。各单位要按照方案总体目标，细化明确年度工作任务，将治本攻坚三年行动与年度工作要点统筹推进、打捆落实。要坚持问题导向、目标导向，将双重预防机制建设、重大事故隐患排查整治、安全生产标准化建设、主要负责人和从业人员素质能力提升等工作有机结合，通过落实一批“人防、技防、工程防、管理防”治本之策，从根本上补齐短板弱项，切实解决难点堵点问题，达到夯实基础、强力治本、注重实效的工作目的。