（作者：穆长林　孙志军）安全文化是煤矿广大职工抓安全工作的创举，是贯彻党和国家“安全第一，预防为主”方针的重要组成部分，也是矿工用生命和鲜血换来的宝贵经验结晶。安全文化建设了经历了从感性认识到理性认识的曲折、艰辛的过程。

随着煤矿生产从管理到设备、从技术到人员更新换代，井上、井下工业场所条件不断的改善，职工的安全意识不断提高，煤矿的安全文化建设也在为断的改善，形成了激励、引导和警示所有矿工抓好安全工作的重要作用。这使我们清醒地认识到，安全文化建设是推动企业发展、实现安全生产的重要保证。就拿忻州窑矿来说：近几年来，在矿党政部门的大力支持和配合下，安全文化建设工作走上了正规化、科学化、规范化的轨道，为我矿实现安全生产做出了积极的贡献。使安全文化建设的重要性越来越被人们所认识、所重视，并成为现代企业管理、全面提高职工队伍整体素质的重要一环。在肯定成绩的同时，我们还应清醒的看到，就目前安全文化的建设，同建立社会主义市场经济的要求和全面建设小康社会的要求，同改变目前职工文化素质和科技管理水平还有一定的差距，忽视安全文化建设，或者把安全文化建设当做可有可无的错误认识依然存在。

安全文化建设是促进企业实现安全生产的保证。在市场经济体制下，煤矿企业要想在市场经济中求生存，求发展，归根结底，就是取决于企业安全生产的好坏、取决于职工队伍素质的高低。“没有文化的军队是愚蠢的军队”。同样，没有文化的职工队伍，也是没竞争力的。所以，大力加强安全文化建设、提高职工队伍素质、提高企业安全生产管理水平、推动企业的发展、全面建设小康社会有着及其重要的作用。

那么，在企业安全文化建设中，我们应该采取什么样的方法，安全文化建设的主要途径、主要内容是什么？下面结合我单位和自己多年的工作经验，谈一下自己粗浅的看法。

1安全文化建设的主方法

安全文化建设的方法多、范围广，这是培养职工提高安全思想意识和提高安全技术素质的基本要求。所以，我们联系煤矿安全生产的实际，应搞好四个结合。

（1）本体建设同载体建设相结合。本体建设如国家规定企业安全生产的法律、法规等重要文件，及煤矿企业的“三大规程”等是企业安全文化建设的主体，应该重视。但载体建设也不可低估，如许多丰富多彩、小型灵活、覆盖面又大的安全演唱会、安全知识竞赛、事故案例、版画展览、请老工人讲安全、现身说法等安全活动，职工群众乐于参加的各种安全文化娱乐活动等，是煤矿安全文化建设的有效形式，因此，紧密联系煤矿的实际，本体建设同载体建设有机结合是煤矿安全文化建设非常重要的措施。

（2）系统建设同日常建设相结合。煤矿工人成天工作在井下，他们的工作时间长、劳动强度大，而接受安全文化教育的时间得不到保证。因此，采取正规办学、脱产培训的办法对职工进行系统的安全文化教育，全面提高职工的安全知识和安全管理水平是十分必要的，同时也是我们煤矿企业安全文化建设中的一项长期的基本建设。

（3）重点建设同普通建设相结合。在我们煤矿，井下工作占职工的主体，特别是井下一线工人和青年工人是煤矿安全文化建设的重点和难点。煤矿安全文化建设同煤矿的其他工作一样，应向井下采掘一线倾斜，而煤矿的地面、机关科室，特别是一些领导机关和安全管理的职能主管部门安全文化建设的状况对井下一线工人有很大的影响，所以煤矿在侧重强化井下采掘一线安全文化建设的同时，也应相应强化全员普遍性的安全文化建设。

（4）分层次建设同整体建议相结合。煤矿安全文化建设是一个系统工程，可分为低、中高3个层次。低层次建设，主要是指在生产过程中插入适当的安全内容。如井下的安全警句格言，井下大巷、斜井巷道的路标、指示警示牌等；中层次建设，主要是把经常开展的那些显性活动组织好。比如，企业内部的安全文化建设，安全活动阵地，日常组织的安全活动，请老工人讲安全，现身说法等安全教育等活动，这是一项大量的、正面的、系统性的建设；高层次建设，主要是煤矿采、掘、机、运、通安全技术，“三大规程”的实施，是抓好安全工作最完善的作战方案，而在实施这些重大方案中又结合煤矿作业的特殊性编制了实际施工措施，再加上现场施工人员发挥，就形成强有力的安全管理体系。这3个层次必须做到既要体现各自的侧重面，又要做到有机结合。

2安全文化建议的途径

煤矿企业多是井下作业，工作条件差，作业环境恶劣，又苦又累又危险，直接影响职工的安全，所以我们应从煤矿生产的实际出发，搞好安全文化建设。就我们目前安全文化建设的情况来讲，近几年来在全矿党政的大力支持和努力下，企业安全文化建设投入物力和财力，使安全文化建设有了很大的变化。但就职工的文化素质和安全技术水平来讲，还不够高，远远赶不上奔向小康社会，推动企业发展的要求，如职工的文化素质高低，决定了企业的面貌。所以我们要从这一实际出发，确立以“分层次、有重点、全面提高、整体推进的安全文化建设”的思路，并做为企业安全文化建设的主要途径。所谓分层次，就是掌握干部职工的文化素质和科技水平的现状，做到心中有数。对干部的要求起点要高，不但要掌握安全生产方面的管理知识和操作知识，而且还要掌握法律法规规定的有关安全方面的知识，对井下职工要抓好他们对井下安全生产、操作技术的学习，使他们成为安全生产的多面手。所谓有重点，就是安全文化建设中，我们不搞一刀切、不搞千篇一律、千人一课的老方式，把安全文化建设的重点放在干部、管理人员、井下职工和中青年职工身上。对干部的安全文化素质起点要高于职工，因为干部的安全素质高了不仅提高自身的管理水平，而且能带出一支过硬的队伍。中青年职工是企业的骨干，他们的安全文化素质的高低不仅影响企业的现在，而且还关系到企业的未来。所谓全面提高，安全文化的核心是精神文化，所以，在安全文化建设中我们要充分利用思想政治工作的优势，大力加强职工的安全思想教育、职业道德教育，使职工树立遵章守纪、爱岗敬业的精神，全面提高职工主人翁的责任感。所谓整体推进，就是通过大力加强安全文化建设、提高全员安全文化素质，促进企业的全面发展。

3安全文化建设的主要内容

安全文化建设的内容和形式决定着企业安全的效果。在安全文化建设中，我们要把安全生产管理，职工的安全技术素质和安全思想教育、市场经济教育、“三个代表”的理论教育有机结合，同矿各教育职能部门和安全生产主管部门互相配合，构成科学合理的安全文化建设体系。安全文化建设的主要内容应体现在实现安全上，会面提高职工安全技术素质上，使安全文化建设更好地为企业的自身建设服务。主要包括以下几个方面：①安全思想教育和安全质量标准经方面的内容；②进行煤矿安全规程、安全法律、法规方面的教育；③应有计划地向大专院校选送优秀中青年学习深造，进行脱产培训，为企业培养优秀的安全生产管理人才；④积极发挥矿各文化建设教育和职能部门的作用，大力加强安全文化教育；⑤用先进的安全文化思想引导人，经常组织一些职工家属开展一些既能提高职工安全思想又能提高职工安全意识和安全知识的活动。

总之，安全文化建设是一项系统工程，只有不断的丰富和发展安全文化建设，才能提高职工的安全素质，才能为我们实现安全生产注入活力，才能实现安全生产。