其三，要提升职工的执行意愿。职工的执行意愿很大程度上取决于职工对单位的满意度，而职工对单位是否满意，又主要取决于职工的合理需求是否得到满足。提升职工的执行意愿，要从提高职工对的满意度开始。通过把人本观念渗透到改革发展的全过程，从精神、物质、利益等多方面的维护入手，健全激励约束机制，最大限度地调动职工积极性和创造性，提高职工执行的自觉性和主动性。

　　其四，责任明确。要强调各单位"一把手"都是安全生产"第一责任人"，树立"第一责任人"的观念。各级领导都要在自己的职权范围内对安全生产负总责，切实履行安全生产"第一责任人"的职责。各测站的安全员要组织深入细致的安全生产检查，重点检查测洪方案是否详细合理，水文测报设施设备、办公用电、车辆交通是否安全运转，防盗防火和危化品的管理等是否安全细致，通过安全生产检查，进一步消除事故隐患，确保安全生产。

　　三要科学规范制度，奖罚分明，用制度管事，用制度管人。

　　安全文化建设的任务目标之一，就是建立安全长效机制，以此保持安全局面的长期稳定。安全生产制度要进一步加以完善和理顺，增强制度的渗透力和约束力。在制度设计前，要深入调查研究，从基层水文站和各科室的每个岗位、每个环节入手，辩证地、系统地思考制度自身存在的不足，广泛征集意见，认真听取各方观点，为制度设计框架、确定方向，根除不穿救生衣等习惯性违章的根源，细化具体的操作环节，对"如何做、做到怎样"，提出明确的要求，对违反制度情况作出详尽的制度安排，增强制度的约束力。

　　要加大奖惩力度。惩罚是为了制约，奖励是出于激发。只有奖励而没有惩罚，必然淡化奖励的驱动力；只有惩罚而没有奖励，则必然导致权和利的失衡。因此，对于安全管理制度执行情况的管理和监控，应当做到有奖有惩、奖罚分明，既要加大惩罚力度，也要同时加大奖励力度，对于违反规章制度的行为给予重罚，对于遵守规章制度并作出突出贡献的，要给予重奖，以此倡导遵章守纪，遏止违章现象的蔓延，促进各类安全管理制度有效落实，最终达到用制度管事，用制度管人。

　　四要采取多种形式，创建优秀的安全文化。

　　抓好水文安全文化建设，必须从水文行业实际情况出发，结合"团结、求实、进取、奉献"的水文行业精神，真正把安全教育摆到重点位置，在教育途径上要多管齐下，既要通过安全学习、安全培训、"安全月"进行常规性的安全教育，又要充分发挥安全会议、安全简报及网络等多种途径的作用，强化宣传效果。在安全教育的形式和内容上力求丰富多彩，推陈出新，与时俱进，大胆实践，不断创新活动载体，完善实现形式，使安全教育具有知识性、趣味性，寓教于乐，广大水文职工在参与活动中受到教育和熏陶，在潜移默化中强化安全意识。通过多种形式的宣传教育逐步形成"人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全"的氛围，使广大水文职工逐步实现从"要我安全"到"我要安全"的意识转变，从而构筑健康和谐的水文安全文化，最终保障全体职工的生命健康安全，安全生产，国泰民安。