安全社区建设是国家“十二五”安全发展纲要的重要内容，认真规划和积极实施创建“安全社区”，是落实“安全生产年”活动的措施之一，也是创新社会管理的具体体现。
　　一、创建“安全社区”是创新社会管理，促进和谐发展的需要
　　目前，各地都在切实推进工矿商贸企业标准化建设，狠抓规范化管理，同时又在狠抓企业安全文化建设，促进企业本质安全的落实，推动了企业健康发展。但是随着社会不断发展，各类企业量在不断增加，交通发展迅猛，不同产业不断形成和升级，有的地方人口密集，楼宇众多，有的人安全意识和掌握的安全知识尚不适应社会的发展等因素，从某个角度讲，开展“安全社区”创建也是应对经济快速发展、社会不断进步带来的各类安全因素的一项基础措施。
　　安全社区建设，以“自我管理、自我教育、自我服务”为手段，达到“人人享有健康、人人享有安全”的目标。安全社区建设会大大提高居民安全素质，加强社区隐患防治，改善社区安全状况，促进社会安全和谐，促进人民生活安康，提升居民家居质量。要坚持“以人为本，安全发展”的理念，通过“安全社区”创建，推动“安全发展”理念的深化，推动创新社会管理，实现人与社会的和谐统一。
　　二、夯实基础，建立健全创建工作的推进机制
　　一个企业，一个地方，基层安全是抓好安全工作的基础，特别是乡镇（街道）、村（社区）级，它们处在工作和生活的基层，处在各项工作的“第一线”，是整体抓好安全工作的“第一道防线”。近年来，我县注重基层安全工作建设：一是开展企业规范化建设，特别针对煤矿、危化企业、烟花爆竹、运输企业等，扎实开展规范化、标准化工作；二是镇级安全管理规范化建设，从机构队伍、职责制度、工作措施等方面不断得到落实和加强；三是村（社区）级，赋予村（社区）级安全工作职能，落实专兼职安全管理人员，建章立制，建立开展工作的台帐、档案等。从2009年至2011年三年来，分别对村级近600名安全员进行了培训，使他们认真履职，积极协助政府开展安全工作，无疑，这些措施也为创建“安全社区”奠定了一定的基础。
　“安全社区”的创建，除了要有一定的基础，应当要有工作开展的推进机制。
　　首先，加强领导。除要按规定配备足抓安全的机构和人员外，各级应建立“创安”领导组，在党委领导下，统筹创建工作，政府及相关部门具体负责实施。
　　第二，制度保障。制定“创安”工作方案，结合当地实际，制定创建工作的推进措施，制定相关工作的制度，明确有关部门及人员的职责等等。
　　第三，经费保障。创建工作要事先规划，落实具体项目（或者叫促进项目），所需经费根据落实的项目要有基本概算，经费来源、渠道要有方案，以保障各项工作的顺利开展。同时设立由各阶层人员组成的督查委员会或叫做促进委员会。各级政府应有一定的资金匹配，真正做为一个“项目”，缓解基层压力，没有钱是创不出来的。
　　第四，健全机制。创建工作应层层分解工作任务，分工明确，协调配合，把工作纳入目标管理和绩效考核，以奖促抓，才能被列入议事日程，推动工作有序开展。
　　第五，创建启动。“创安”工作的启动要有一定的形式，要有方方面面相当的人员参加，声势浩大，广而告之，家喻户晓，促进人人参与，促进观念的转变，有钱出钱，有力出力。
　　三、突出重点，保证促进项目的实施
　　在“创安”工作中，社区是一个相对概念，可以是一个镇、或一个居委会，或根据有利创建工作开展划定“方圆”的一片区，如某某工业园社区。如果以镇为单位创建安全社区，则所辖居委会就是其中的一个点。
　　社区类型。根据社区所处当地实际状况或划定的范围，可以是企业主导型社区，或者商贸型社区，更多的则是综合型社区。
　　项目选择。创建安全社区，项目选择尤为重要，结合当地实际，确定社区创建的促进项目，有针对性的选择社会治安、交通安全、消防安全、家居和老年人安全、儿童、学校、体育运动安全、公共场所安全、涉水安全、防灾减灾和环境安全等项目，促进项目一旦确定，要有相应的工作小组，具体负责实施。
　　注重结合。“安全社区”的创建，应与有关工作相结合。整合资源，推进“创安”促进项目的顺利实施。
　　“创安”与城乡环境综合治理相结合，环境舒适优美，给人的第一感观是焕然一新的感觉，同时伴有安全感，环境整治项目应与“创安”有机结合、“创安”与社会治安综合治理相结合，社会治安状况良好，居住安全舒适，人人和睦相处，这是“综治”和“创安”工作的共同目的，所以，综治开展项目要与“创安”有机结合，互为补充。
　　“创安”与相关建设项目相结合，如体育场所、旅游设施、消防通道以及沟、坑、凼、池等，充分考虑安全因素。建设工程，要保障安全措施。并把“创安”涉及的活动场地、宣传阵地等项目考虑到建设工程中去。
　　“创安”与社区文化开展相结合，社区文化的开展应当充分考虑安全文化的传播，让社区安全文化的发展上档升级。
　　“创安”与教育基地相结合，各方面的教育基地都有，把安全融入其中，让更多的安全知识广泛传播，家喻户晓，人人懂得。
　　“安全社区”的创建是创新社会管理的一项重要工作，凭字眼不难理解其工作的内涵，但是，“创安”工作不能一哄而起，不能普遍铺开，应长远规划，先试点总结，循序渐进，成熟一个创建一个。由于这项工作涉及面宽，工作量大，是一项社会系统工程，单靠某个部门是不可能做到的。创建工作应该是以“党委领导，政府实施，部门配合，社区自治”的管理体制，推动创建工作的实施。