一、事故发生单位概况及工程简介

　　（一）事故发生单位概况。

　　顺平县盘古旅游开发有限公司（以下简称盘古公司），成立于2008年11月，营业执照注册号130636000005452，注册资金1000万元，法定代表人王宝春，经济类型为有限责任公司，公司地址位于顺平县富有村；经营范围包括其它旅游景区管理、乡村旅游服务（不含餐饮、住宿）、山场绿化、景区内水利配套。

　　（二）工程简介。

　　顺平县太行享水溪旅游综合开发项目，是顺平县盘古旅游开发有限公司与顺平县政府合作开发综合旅游项目，项目协议签订于2013年12月2日，计划投资50230万元人民币，合作年限为40年（2013年12月至2053年11月末），区域范围在神南镇娘娘宫、杨家台村、张家庄村三个行政村范围内，面积20.72平方公里，于2014年1月21通过了县发改委预审，其它各项手续都在办理过程中。

　　二、事故发生经过及救援过程

　　（一）事故发生经过。

　　盘古公司与娘娘宫村民葛保军达成口头协议，由葛保军负责组织人员对享水溪旅游开发项目内环境进行整理。自2014年6月18日起，葛保军陆续雇佣民工对开发区内环境进行前期整理工作。盘古公司临时租赁小型挖掘机一台，协助施工。盘古公司临时指派赵国平负责施工现场的指挥、协调工作，2014年7月20日7时，葛保军指挥赵全喜、陈占龙与挖掘机驾驶员赵东升开始对享水溪开发项目内河道进行清理，9时30分许，赵全喜与陈占龙遇到一块长2米、厚0.5米、重近一吨的石块，遂用两根钢丝绳将石块套往，将钢丝绳另一端挂在挖掘机斗上移动。在移动基本到位后，因石块安放不稳，赵全喜用碎石块进行加固，这时大石块上的钢丝绳脱落，石块倒下将赵全喜压住。当时赵全喜的嘴里鼻子里都有出血。

　　（二）事故救援及报告过程。

　　事故发生后，陈占龙立即大声呼救，赵东升用挖掘机顶住石块，200米外的葛保军、张晓会听到后，立即赶到事故现场，与陈占龙一起将赵全喜从石块下拉出。张晓会立即拨打了120急救电话，因救治距离过远，又拨打了杨家台卫生院的电话。5分钟左右，杨家台卫生院赶到现场，经检查，赵全喜因头部重伤当场死亡。后因死者家属赶到，围困了在场人员，未能及时向上级部门上报事故情况。7月21日15时13分许，盘古公司向顺平县安监局报告了事故情况。

　　三、事故原因和性质

　　（一）直接原因。

　　挖掘机驾驶员赵东升、民工赵全喜、陈占龙违规操作，在没有任何防护的情况下，用挖掘机吊运重物，导致钢丝绳脱落，石块倒下将赵全喜砸伤致死，是发生本次事故的直接原因。

　　（二）间接原因。

　　1.盘古公司在施工过程中未设专人现场指挥监护，没有进行有效监督，对工人违规使用机械作业没有及时发现并制止。

　　2.盘古公司雇佣民工作业，没有对受雇人员进行安全教育，雇佣无证人员操作的挖掘机进行作业，操作员不具备安全操作技能，加之安全生产意识淡薄导致事故发生。

　　⒊盘古公司对安全生产工作重视程度不够，安全生产责任制、安全生产管理制度、操作规程不健全，没有落实隐患排查治理制度，隐患排查治理存在盲区，对作业现场存在的事故隐患没有及时发现并消除。