4、陈正权，男，中共党员，机运处工程师，由机运处派驻项目部负责机运工作，是机运处驻项目部调度和协调门吊拆除工作的负责人。陈正权未能督促施工人员严格遵守安全技术措施，对此次事故负重要责任，建议由湖南省火电建设公司依据《企业职工奖惩条例》的规定作出留用察看处分。并依据《中国共产党纪律处分条例》给予党内严重警告处分。

    5、刘韶勇，男，中共党员，火电公司机运处主任。刘韶勇作为机运处主要负责人，未能切实履行安全生产工作职责，对有关安全生产法律法规和制度贯彻落实不力，对此次事故负主要领导责任，建议由湖南省火电建设公司依据《企业职工奖惩条例》的规定作出撤职处分。并依据《中国共产党纪律处分条例》给予党内严重警告处分。

    6、谢志刚，男，中共党员，火电公司安监部驻项目部安监员。对机运处组织的门吊拆除准备工作，没有切实履行安全生产统一协调与管理职责，对此次事故负重要责任，建议由湖南省火电建设公司依据《企业职工奖惩条例》的规定，对谢志刚给予降级处分，并按照有关规定从严给予经济处罚。同时，依据《中国共产党纪律处分条例》给予党内严重警告处分。

    7、张温顺，男，中共党员，项目部的安质部副主任，负责安质部的全盘工作。张温顺对机运处组织的门吊拆除准备工作，没有切实履行安全生产统一协调与管理职责，对此次事故负有重要领导责任，建议由湖南省火电建设公司依据《企业职工奖惩条例》的规定，对张温顺给予降级处分。同时，依据《中国共产党纪律处分条例》给予党内严重警告处分。

    8、万鹏，男，项目部生产副经理。万鹏作为项目部生产技术方面的负责人、施工方案的把关领导，对施工方案中有关安全措施的落实督促和检查不到位，对此次事故负重要领导责任，建议由湖南省火电建设公司依据《企业职工奖惩条例》的规定，给予万鹏降级处分，并按照有关规定给予经济处罚。

    9、詹中秋，男，中共党员，项目部总工程师。对项目部人员安全技术培训不力，导致人员安全意识不够强，对此次事故负重要领导责任，建议由湖南省火电建设公司依据《企业职工奖惩条例》的规定，给予降级处分，并按照有关规定给予经济处罚。同时，依据《中国共产党纪律处分条例》给予党内严重警告处分。

    10、李维国，男，中共党员，湖南省火电建设公司副总经理兼湖南火电金电项目部经理，作为项目部安全生产第一责任人和火电公司领导，对此次事故负领导责任，建议由湖南省电力公司依据《中国共产党纪律处分条例》和《企业职工奖惩条例》的规定，对其给予行政记大过处分，并按照有关规定给予经济处罚。

    （三）建议给予行政处罚或责令检查的单位和个人

    湖南省火电建设公司（法人代表皮新民），对从业人员安全培训与教育不力，从业人员违章作业，有关安全管理人员对作业现场安全监管不到位，导致重大事故发生，违反了《安全生产法》第三十六条、第四十九条的规定，建议由娄底市安全生产监督管理局依法给予行政处罚，并向长沙电监办、省质监局、省建设厅、省安监局写出深刻检讨。

    六、防范措施与建议

    （一）火电公司机运处要进行不少于15天的全员停业安全整顿和全员教育培训，建议由《特种设备安装改造维修许可证》的颁发管理机关即省质量技术监督局监督实施。

    火电公司要对中层以上安全管理干部进行为期7天的脱产学习培训，建议由《安全生产许可证》的颁发管理机关即省建设厅监督实施。

    （二）火电公司要加强员工遵章守纪意识，克服松懈和麻痹思想，加强现场安全监督检查，加大员工安全技术培训力度，提高员工的整体素质。要求在每项工作中，班、队、科各级人员要认真监督执行安全技术措施的落实，避免违章作业，违章指挥现象的发生，对安全技术措施落实不到位的工序，不准进行下道工序的作业。作业前安全技术措施交底要清楚，各级监督人员责任要明确，任何人都不准随意更改作业指导书规定的作业顺序。

    （三）项目部各施工队全面停工整顿，组织学习安全知识和相关的安全管理法律法规，举一反三，将“7•4”事故情况与本专业施工具体情况结合起来，查找存在的问题，并及时进行整改。

    （四）公司各项目部，应立即组织进行安全检查，对存在的问题和可能导致事故的隐患及时监督整改。要加大对违章作业行为的查处力度。现场监管人员发现人的不安全行为和发现物的不安全状态不制止，责任部门和监督部门应一同处理。

    （五）公司在坚持做好三级安全教育培训的同时，要进一步加强对新进场员工的培训，做到一个不漏。

    （六）各项目部科、队、班各级专（兼）职安全员，要加大对施工现场的的监督检查力度，检查安全防护设施是否布置合理，施工作业人员个体防护用品、用具是否正确佩带，安全技术措施是否落实，人的不安全因素和物的不安全状态是否消除。对违章者要严肃认真查封处。

    （七）各项目部，队、班组必须坚持班前会制度，总结前一天的安全生产情况指出当天工作存在的危险点和危险源，并采取积极有效的防范措施。

    （八）各项目部在各项工作开工前，要组织员工作好危险因素的辨识和制定防范措施，经审定后的作业指导书必须坚决执行，不得以任何借口随意更改作业顺序。

    （九）要求各施工项目要摆正安全与进度、安全与效益的关系，不得以牺牲安全为代价去抢进度。