工业气体充装企业安全风险评估细则（试行）

2025 年 1 月

目 录

一、总则.................................................................................................... 1

二、风险量化分级..................................................................................... 1

三、评估否决项........................................................................................ 2

四、评估内容及检查表............................................................................. 3

4.1 安全基础管理方面安全风险评估....................................................... 3

4.2 总平面布置安全风险评估内容........................................................... 6

4.3 气体充装作业安全风险评估............................................................. 12

4.4 气瓶储存管理安全风险评估............................................................. 27

4.5 工艺管理安全风险评估.................................................................... 30

4.6 设备管理安全风险评估.................................................................... 31

4.7 电气仪表管理安全风险评估............................................................. 35

4.8  应急与消防安全风险评估................................................................ 38

一、总则

1. 为强化工业气体气瓶充装及经营企业（简称气体充装企业）的安全风险辨识、分级和管控，提高安全生产保障能力，防范和遏制生产安全事故，根据国家相关法律法规和标准规范，制定本评估细则。

2. 本细则适用于取得危险化学品经营许可证的工业气体气瓶充装及经营企业开展安全风险评估。

3. 本细则在《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》的基础上， 细化了气体充装企业的安全风险管控措施、重要管理要素等方面的要求， 用于指导企业开展安全风险评估工作。

4. 本细则依据检查表中所列出的现行法律、法规、规章、标准、规范进行编制，当相关法律、法规、规章、标准、规范更新时，所引用的相应条款也跟随更新。

二、风险量化分级

1. 根据工业气体气瓶充装企业的特点，设置了安全基础管理、总平面布置、气体充装作业、气瓶储存管理、工艺管理、设备管理、电气仪表管理、应急与消防等 8 项评估内容，企业可按照核查内容开展相应的安全风险评估，评定安全风险等级。

2. 风险评估总分值设定为 1000 分，依据检查表中各评估项的扣分说明对评估中发现的隐患扣除相应分值（注：每个评估项目只扣除一次分值， 不累计扣分）。按最终得分确定企业安全风险等级。

表 1 安全风险等级

三、评估否决项

根据评估企业实际情况，设定了 5 项评估否决项，主要涉及气体经营

许可、项目“三同时”、总图布局等方面。涉及表 2 中其中一项，且无法整改的，判定为否决项，依照风险量化分级，该企业直判为高风险企业。

表 2 否决项检查表

四、评估内容及检查表

4.1      安全基础管理方面安全风险评估

安全基础管理评估主要包括企业安全管理组织机构设立、安全生产管理制度的建立健全情况、从业人员基本条件、安全生产投入、各级人员的资质和安全培训教育情况、安全风险管控和隐患排查治理情况、特殊作业安全管理、承包商管理、事故事件管理等内容，企业可按照评估检查表表 3 中相关内容开展评估。

表 3：安全基础管理方面安全风险评估检查表

4.2      总平面布置安全风险评估

1. 企业项目安全设施“三同时”落实情况，总图布局，竖向设计，建

（构）筑物，设备、设施的平面布置、防火间距等合规性情况。

2.           对于涉及有毒气体或易燃气体，构成重大危险源的企业，还要依据

《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》（GB/T

37243-2019），评估构成重大危险源的企业外部安全防护距离，对不能满足外部安全防护距离要求的企业提出整改方案。

3. 采用火灾和爆炸分析评估企业现场人员集中建筑物（参照 SH/T 3226） 是否需要抗爆设计或搬迁。

4. 对于标准更新所造成企业内部防火间距等不能满足新标准要求的相关问题应基于火灾、爆炸等风险评估确定是否需要整改或增加风险管控措施。

5. 企业可按照检查表 4 中相关内容，开展总平面布置安全风险评估。

表 4 企业总平面布置安全风险评估检查表

4.3      气体充装作业安全风险评估

1. 评估气瓶充装前后检查的安全风险情况；

2. 评估充装站区防火防爆、管道系统等安全风险情况；

3. 评估压缩气体、混合气体、液化气体等气瓶充装过程安全风险；

4. 企业可按照检查表 5 中相关内容，开展气体充装过程安全风险评估。

表 5 气体充装作业安全风险评估检查表

4.4      气瓶储存管理安全风险评估

1. 评估气瓶的搬运、装卸、储存的安全技术要求和现场落实情况。

2. 评估气瓶储存、装卸和库房管理情况等。

3. 企业可按照检查表 6 中相关内容，开展气瓶储存管理方面的安全风险评估。

表 6 气瓶储存管理安全风险评估检查表

4.5      工艺管理安全风险评估

1. 评估企业操作规程与工艺卡片管理制度制定及执行情况；

2. 评估企业工艺纪律、交接班制度的执行与管理情况。

3. 企业可按照检查表 7 中相关内容，开展工艺管理方面的安全风险评估。

表 7 工艺管理安全风险评估检查表

4.6      设备管理安全风险评估

1. 评估企业设备设施管理制度的建立及执行情况和设备台账的建立及维护情况；

2. 评估设备设施选型是否可以满足介质危险性的相关要求；

3. 评估设备安全附件（如安全阀、爆破片、阻火器等）的设置符合性、

有效性及运行情况；

4. 评估企业是否存在设备不完好或带病运行的情形。对于需要维修的设备设施执行正确的维修程序以确保再次使用时能行使其原有功能，维修过程中应履行相应的作业许可程序；

5. 企业可按照检查表 8 中相关内容，开展设备管理方面的安全风险评估。

表 8 设备管理安全风险评估检查表

4.7      电气仪表管理安全风险评估

1. 评估企业自动控制和安全仪表系统的定期测试、维护、变更等管理情况；

2. 评估储罐附属仪表设置及选型的符合性、合理性；

3. 评估企业报警（含工艺报警、GDS 报警等）的设置情况；

4. 评估企业爆炸危险区域划分符合性；

5. 评估设备设施、管道的防雷防静电设施及接地可靠性；

6. 企业可按照检查表 9 中相关内容，开展电气仪表管理方面的安全风险评估。

表 9 电气仪表管理安全风险评估检查表

4.8        应急与消防安全风险评估

1. 评估消防供水能力、消防水泵的配置情况；

2. 评估企业应急指挥系统的建立及运行情况；

3. 评估企业应急预案的编制、培训及演练情况；

4.  评估企业应急器材配备及维护保养情况；

5. 企业可按照检查表 10 中相关内容，开展应急与消防管理方面的安全风险评估。

表 10 应急与消防安全风险评估检查表