胡锦涛总书记指出：“人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。重特大安全事故给人民群众生命财产造成了重大损害。我们一定要痛定思痛，深刻吸取血的教训，切实加大安全生产工作的力度，坚决遏制住重特大安全事故频发的势头。”总书记的话，应当作为警钟，在我们政府部门和政府工作人员耳边常鸣。

　　领导者的安全领导责任

　　这里所说的领导者，既包括政府部门、事业单位的领导干部，也包括企业的领导干部。任何单位的领导者都要在其位，谋其政，任其职，尽其责，任职一处，就要保一处平安。

　　领导干部特别是主要领导干部，是本行业、本部门、本单位的主要当家人，主要当家人自然是安全上的第一责任人。领导干部特别是主要领导干部，一定要有很强的安全意识、平安意识，带头研究安全生产和确保一方平安的工作规律，从而牢牢把握确保一方平安的主动权。这是因为，安全问题不是个一般的工作问题和管理问题，而是个关系大局、影响大局的人命关天问题。抓安全，实现安全发展，事关人心的向背、社会的稳定，事关党和政府的凝聚力、感召力，事关科学发展观的深入贯彻落实。某个企业、某个行业出了重大责任事故，看起来是个局部问题，弄得不好，一发而不可收，就会影响大局，危害大局。即使不能说“没有安全就没有一切”，至少也得承认“没有安全一切都不好说”。在安全生产问题上，领导干部务必认识到位、工作到位，务必做明白人，不做糊涂虫。

　　从工作思路上说，领导干部履行安全领导责任主要需坚持以下几点：一是把保证安全作为自己的重大职责，时刻把安全放在心上，带头强化安全意识，把安全与行业、部门、企业的整体发展进行统筹谋划，提出实现安全发展的理念，用以统一思想，达成共识，形成合力；二是将安全问题列入班子的议事日程，完善抓安全的工作机制，突出长效和务实特色，做到有计划、有部署、有检查、有分析、有反馈，运用集体智慧，取得安全生产的领导权和主动权；三是搞好组织协调，把安全作为系统工程，齐抓共管，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓的生动局面。防止单打一，顾此失彼，尤其要防止接合部上出现薄弱环节而导致问题发生；四是严格管理，严格要求，严肃纪律，严明奖惩。要敢于碰硬，敢于坚持原则，敢于和善于解决影响安全的老大难问题，并且注意研究新情况，解决新问题；五是关注安全投入，合理配置安全资源，舍得在基础建设、网络建设、新技术和新设备采用、人员培训等事关安全的软硬件方面投入人力、物力、财力，防止只是嘴上空谈安全，那样只会把安全架空；六是注重总结经验抓典型，善于运用正反两方面的典型经验、典型做法、典型人物推动安全工作，引领安全发展。

　　落实领导者的安全领导责任，忧患意识至关重要。领导干部无论分析安全形势，还是部署安全工作，都要自我加压，常存“如履薄冰，如临深渊”之感。各级领导者的安全责任必须明确，管理上务必强调一个“严”字，工作上务必强调一个“细”字，作风上务必强调一个“实”字。还要懂得，安全上没有终点，只有起点。任何麻痹松懈，盲目乐观，或取得一点成绩便沾沾自喜，居功自傲的思想和情绪，都是要不得的，都是安全的大敌。

　　企业员工的安全岗位责任

　　应当说，领导者的安全领导责任和员工的安全岗位责任，都是企业安全主体责任的组成部分，只不过员工身处一线，是生产运营的直接实施者、操作者，也是安全责任的最后一道把关者、守望者。事实和经验表明，成绩主要来自一线，问题也主要出在一线。牢固的安全掌握在一线员工手中，员工是安全的基础，基础不牢，地动山摇。因此，员工所负的安全责任，同样是重大的，而且是最直接的、无可替代的。我们知道，科学发展观的核心是以人为本，而以人为本，其中就包括了承认群众是安全生产的主人，是安全生产之本。因此，在安全工作上领导者要走群众路线，员工要做安全的主人。

　　有人说，保证安全是上面领导的事，我们普通员工能有多大作为？固然，企业、政府相关部门、领导者在安全生产上各自负有重大责任，但这并不意味着可以降低员工的安全作用，更不意味着能代替员工的安全责任。其实，再管用的法律法规，再好的安全规划、决策和措施，最终都要靠一线员工去遵循、去贯彻、去落实。再强势的政府部门，再高明、再深入的领导者，也不可能事事躬亲，代替员工去具体操作。生产的全程安全是个复杂链条，每个员工就是这个链条上的具体环节，或具体环节上的齿轮与螺丝钉。只有每个环节、每个齿轮与螺丝钉都是可靠的，整个链条才能安全、高效运转。还是那句老话：安全生产，人人有责；在安全问题上，没有局外人。因此，无论领导者、管理者还是员工自己，都必须高度重视员工所担负的安全岗位责任。那种忽略员工作用，认为员工“人微言轻”，在安全上无足轻重、关系不大的想法，是完全错误的。

　　员工认真履行安全岗位责任，实质上是个爱岗敬业、恪守职业道德问题。在保证安全生产上，爱岗敬业、恪守职业道德的内涵有五点：一是责任意识强，主人翁姿态鲜明。要摈弃“拿钱干活”的雇佣思想，克服“事不关己，高高挂起，明知不对，少说为佳”的不负责任态度，真正把自己当作企业的主人，安全的主人。要明白，员工往往是安全的直接受益者，也是事故的直接受害者，为了自己和家人，员工也理应当好安全的守护者。二是刻苦钻研业务，熟练掌握技术。干一行，爱一行，钻一行，通一行，有底气和实力，能在本职业务方面及时发现安全问题，堵塞安全漏洞，化解技术难点，绝不因自己业务、技术方面的局限而危及安全，酿成事故。三是时时处处遵章守纪，严谨细致。章法意识强，工作一丝不苟，杜绝因违规操作和作风粗疏而导致事故征候，甚至发生事故。四是胸怀全局，善于协作，勇于把关。每个员工都是信息传递者、上下环直接沟通者，因此相互间的团结、协作非常重要。员工面对面密切接触，彼此了解，共同承担着安全重任，因此相互间的提醒、把关、监督非常必要，这也体现了友谊和关爱。要心往一处想，劲往一处使，顾全安全生产这个大局，遇到问题不推诿，不扯皮，不袖手旁观，不以邻为壑。在本职范围内不缺位，发现别人疏漏主动补位。五是善于思考问题，积极建言献策。高素质的员工，不但要动身子，还要动脑子，以安全生产为己任，随时将本单位存在的薄弱环节和安全隐患，主动反馈给管理者，并积极提出合理化建议，为确保安全生产贡献自己的聪明才智。员工奋斗在第一线，对安全问题看得透，感触深，他们的意见、建议，是安全工作的真金白银。

　　总之，一个单位的安全工作，领导是关键，群众是基础。如果二者能像钢筋和水泥那样凝结在一起，我们的安全大厦就会巍然耸立。

　　综上所述，企业的主体责任、政府的监管责任、领导者的领导责任、员工的岗位责任，好比安全生产上的四道“防火墙”。树立持续安全理念，抓安全发展，就要坚持不懈地抓好这四个责任的落实。如果我们上上下下、方方面面都视责任为泰山，尽职尽责，落实责任，那么，安全生产，又何难之有呢？