(二)对公司“0123”安全管理模式下的安全管理体系进行评估。
推广应用“0123”安全管理模式5年来,我们在工作中积累了丰富的管理经验,我们主要针对“0123”模式的各要素来发现管理体系中的不足和采取改进措施,并判断我们的工作是否取得预期的成效。
1、“事故零”目标是否实现。
自2002年以来,我公司实现了消防及危化品安全事故零、重大设备机械事故零,在工业安全上发生了 起轻微事故、 起重伤事故,在道路交通安全上发生了 起重大事故,据此认为我们在工业安全、道路交通安全方面的管理仍然存在管理缺陷。
2、以一把手负责制为核心的安全生产责任制是否建立,是否已投入运行,是否有效运行。
(1)自2002年提出一把手负责制以来,我们逐步建立并完善了公司安全生产责任制,将“一把手抓、抓一把手”这一理念贯穿到我们制定的责任制中,对领导干部在安全生产管理中的职责作了详细规定:公司经理作为安全管理第一负责人,对全公司安全生产全面负责;各单位(部门)行政第一责任人作为本单位(部门)安全管理第一责任人,对本单位(部门)安全生产负责;各班组长作为本班组安全管理第一责任人,对本班组安全生产负责。
依据安全生产责任制,我们每年编制的安全生产第一号文件中,都对安全生产发生事故的单位(部门)制定了相应的考核办法,根据考核办法对发生安全生产事故的单位(部门)领导进行相应的考核。
2006年我们制定了公司安全风险抵押金管理办法,并在2007年开始实行,对各级安全管理责任人的安全管理绩效进行严格的考核。
(2)2006年我们开展了各级管理人员履责情况调查,并编制了“关于中层领导干部如何履责的思考”、“基层安全管理人员履责情况调查报告”(见附件)等调查资料,基本上摸清了各级安全管理存在的履责不到位情况并提出相应的整改措施。
3、标准化作业是否推行,标准化班组是否建立。
(1)自2002年以来,我们共编制安全标准化作业程序12个,涉及作业活动6类12项。
表二 安全标准化作业程序明细表
作业活动分类 | 序号 | 安全标准化作业程序名称 |
检修 | 1 | 坡道停车临时检修安全标准化作业程序 |
2 | 自卸车斗下(齐头车驾驶室翻转空间内)检修作业安全标准化作业程序 | |
3 | 焊补油箱安全标准化作业程序 | |
检查 | 4 | 客车出车前检查安全标准化作业程序 |
起重 | 5 | 室内行车起吊安全标准化作业程序 |
6 | 汽车起重机起吊安全化作业程序 | |
装卸 | 7 | 货物装卸安全标准化作业程序 |
专项 | 8 | 手摇柄摇车安全标准化作业程序 |
后勤辅助 | 9 | 车顶高空喷漆安全标准化作业程序 |
10 | 洗车安全标准化作业程序 | |
11 | 上下重型车辆驾驶室安全标准化作业程序 | |
12 | 车辆进入油库加油安全标准化作业程序 |
(2)自2002年以来我们开始建立标准化班组,目前形成了公司班组安全管理办法、现场安全管理办法等管理制度,并已开始实行。
4、在全员教育、全面管理、全线预防三个方面做了哪些工作,效果如何。
(1)在全员教育方面,我们制定了安全生产教育培训管理办法、安全任职(从业)资格管理办法、劳务及分包工人员管理办法等管理制度,并已开始实施。
在这些管理办法中,我们明确规定了新工入厂三级安全教育、事故教育、违章违制教育等详细内容,目前我们坚持了每个季度的事故人员的集中安全教育,坚持了对检查出的违章人员进行现场教育。
另外,对安全管理人员我们也坚持了对他们的安全生产技术培训,编制了冬季安全行车要点、夏季安全行车要点、雨季安全行车要点、山区安区行车要点、弯道安全行车要点等学习资料,并编制了驾驶员安全行车规范,对全体驾驶员进行安全行车技能的教育,以提高全员安全操作技能和安全意识。