3 党群组织要在营造制度管人文化氛围中发挥积极作用

　　当前，情大于法在一定范围内还有市场。安全生产一线发生的事故，起因必定是违章操作，这已是不争的事实。在实际管理工作中，管理部门之间、人与人之间，该有的流程应有尽有，制度也已完备，但要严格执行起来就必定会被打折扣，随意性更为严重。

　　这一现象与中国的人文环境有关系，加之不直接产生经济效益、不会酿成人身伤亡、设备事故，就给许多工作营造了很多借口。管理的标准有时摸不着、看不到，好坏不轻易显现,有隐蔽性,往往被忽视。身处这样一个大环境，不对等的要求和文化，就形成了一种潜在的规则，必定在价值观上的模棱两可。

　　在对一起事故当事人的了解过程中，供电所所长谈到，害怕多说多管伤了和气。以前有违章行为，也没发生事故;都知道的事，还喋喋不休地说要加强管理，婆婆妈妈，反而伤了和气，影响和谐关系;反映出的现象和领导看到的也许是管理者不会处事、容不得人、不讲方式方法、不会团结人，也许就容纳不进这个团队。

　　完美的制度要有完美的员工来执行。拥有完美的员工，只是一种追求，并且是一个永无止境追求的过程,这只能是理想而不是现实。健全的制度必须有健全的文化，这就需要党群组织去营造一个用制度管人的氛围，去构建一个严格遵章、严格执法的文化环境。

　　在实际工作中党群组织要从强化安全监督方面入手，保障和推进各项规章制度的落实执行。要平等对待一切事物，把做不好工作、工作流程不清、不严格操作办事均当作事故和隐患来对待处理;经常分析管理工作，见之于思、抓之于实，求之于解，不因事情的大小或你自认为的重要和不重要作为判定标准;从细节、机制上强化企业全员的行为，统一标准、理念，不因环境的改变而改变。形成这样一种氛围、这样一种正气、一种标准，说到做到,人前人后一个样,人情关、不敢管理的老好人就不会有市场，情大于法的局面就会得到扭转。

　　4 党群组织在安全生产中必须处理好安全管理与构建和谐的关系

　　党的十七大对构建和谐社会提出了明确要求。云南省、南方电网公司、云南电网公司对于和谐社会、和谐企业的创建工作也提出了要求并作了部署。在构建和谐企业过程中，党群组织必须消除几个误区：加强安全管理与构建和谐有矛盾吗?创建和谐只是党群部门的事吗?

　　加强安全生产管理与构建和谐相辅相成，一个是手段，一个是目标。杂乱无章绝不是统一，更不是和谐。管理就是变杂乱无章为井井有条，是实现和谐的一种途径。在供电企业内部，加强安全生产管理就是必须传达贯彻上级安全生产会议、文件精神和决策并组织实施;对被管理者在安全生产方面进行思想上的帮助教育，做到上下同欲，使上级部署变为被管理者的实际行动;确保被管理者认真执行企业安全生产规章制度，使每个被管理者的行为符合南方电网发展和进步的需要;对被管理者，特别是“有困难”的被管理者进行帮扶，促使其不断提高安全生产技能，更好地完成企业赋予的安全生产任务。

　　通过严格管理、大胆管理，实现企业的最大效益。而和谐，就是企业最大效益的具体体现。相反，就会使企业各项安全生产制度形同虚设，就容易出现事故隐患，就会在实现安全目标上大打折扣。企业安全生产事故不断，企业还会和谐吗?企业的和谐是全方位的，缺失了哪一部分都是不行的，供电企业安全生产体系不能健康运行，必然影响到电网建设、电力营销等其他工作的顺利进行。因此，必须形成一盘棋的思想，创建和谐才能取得实效。