结合电站安全生产实际,分公司通过分析、掌握、遵循安全生产中的客观规律,认真梳理总结在安全生产过程中人、机、物、环境之间的相互配合、相互制约的关系,坚持“安全第一、预防为主、综合治理” 的安全生产指导方针,牢固树立“任何风险都可以控制、任何违章都可以预防、任何事故都可以避免”的安全生产理念,健全安全生产机构、完善制度,加强技术监督推进技术管理,建立安全生产保证体系、安全生产监督体系,建立科学高效的安全生产协调机制,努力做到员工思想认识上警钟长鸣、制度保证上行之有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真,切实保证分公司安全生产工作落实到位。
一)健全机构、完善制度
分公司应按照现有的管控模式,结合各专业公司实际情况,明确了各自安全生产职责,确立以分公司安生部为保障电站安全生产工作有序开展的主体机构,以其作用的充分发挥为核心,全面带动电站安全生产各项工作的有序开展。同时,分公司应建立以落实安全生产责任制为核心的安全生产保证体系和以对有关法规、标准、规程、制度的执行情况进行有效监督为主要目的的安全生产监督体系。通过两个体系的建立最终我们要以其共同的目的,全面形成自我发现、自我纠正、自我完善、自我发展的安全生产工作机制。
分公司结合“标准化管理推进年”活动,通过开展制度效能监察工作,认真梳理,总结制度执行中存在的问题,按照制度编写“四个凡事”要求及时提出修改建议及意见,切实做好对制度的修订、完善工作。同时在保障制度落实方面,分公司以形成“四个自我”为目标,不断加强规章制度的宣贯力度,提高规章制度的约束力、加强安全生产制度执行力,全力构建安全生产制度执行长效机制。
二)加强技术监督,推进技术管理
拉西瓦水电站面临着单机容量最大、装机容量最大、出线电压等级最高等多项技术难点,为确保大机组、新设备的安全稳定运行,分公司应在技术管理等方面坚持高标准、严要求,不断加强电站技术监督,全力推进技术管理上台阶。
今年是拉西瓦电站机组投产运行的第一年,分公司应根据生产实际情况,以加强技术监督为目的,通过先进的检测仪器和工具、建立电站技术监督的有效方式、开展技术监督有关业务培训等工作,不断推进分公司技术监督工作取得新进展、新突破。结合“设备管理年”活动的开展,以技术监督工作的不断加强为基础,进一步加大设备维护、消缺管理,加强设备、系统的动态跟踪与综合诊断,及时发现、消除设备缺陷和安全隐患。通过加强技术监督,推进技术管理,采取有效措施,努力将安全生产隐患消除在萌芽状态,确保拉西瓦电站初期发电能够实现安全、稳定运行。
三)建立科学高效的安全生产协调机制
按照目前电站实行的主辅分离、运检分离、运管分离的管理体制,分公司要充分发挥好在安全生产中的主导作用,坚持以合同为纽带,以安全生产管理制度为依托,全力构建以发电分公司为责任单位,各专业公司参加的生产协调机制。通过,坚持每周开展安全生产情况检查,每月进行安全生产工作考评来总体解决安全生产中存在的问题,全力消除安全隐患。同时,分公司以建立科学的考核机制为基础,充分调动驻站生产人员的工作积极性和主观能动性,充分发挥他们在安全生产管理中的主力军作用,不断提高分公司安全生产管理水平,为电站的安全生产工作全面落实提供保障。
四)建立严密的安全生产考核办法
建立完善的安全生产考核机制,把安全生产相关指标纳入到电站综合考评体系,全面落实安全生产责任制和奖惩制度,落实分公司各级领导、各部门和有关人员的安全生产职责,将各级人员履行安全生产责任制情况纳入员工岗位竞聘和绩效之中,充分调动全体员工在安全生产中的积极性和创造力,充分发挥员工的主人翁作用。
五)认真开展危险源识别和风险控制
开展危险源的辨识及对风险实施有效的控制,是实现安全生产目标的科学、有效的方法,是落实国家“安全第一,预防为主,综合治理。”安全生产方针的具体措施。分公司员工能否了解生产作业中的不安全因素,掌握风险控制方法并予以落实,是分公司确保安全生产的关键。因此,针对拉西瓦电站地下厂房及新技术、新设备、新材料的投入使用等实际情况,广大员工必须掌握其危险辨识及风险控制方法,及时对生产活动中变化的工作环境和可能存在的威胁安全生产的危险源进行辨识,及时制定风险控制措施,消除和降低可能存在的事故风险,避免各类伤害事故的发生。
六)创建企业安全文化
“安全文化是企业在长期安全生产和经营活动中逐步形成的,具有企业特色的安全价值观、安全思想和意识、安全作风和态度,安全管理机制和行为规范,企业安全生产和奋斗目标,保护职工身心安全与健康而创造的安全、舒适的生产和生活环境和条件,是企业有关安全的物质因素和精神因素的综合。”
分公司应将企业安全文化创建作为提高管理水平、夯实安全生产基础来抓, 突出企业自身特点。企业安全文化创建应坚持以“科学发展观”重要思想为指导,充分发挥企业安全文化的导向功能、凝聚功能、激励功能、辐射功能和同化功能,积极汲取同行业安全文化建设的先进经验,坚持“以人为本”,注重实效,努力营造良好的企业氛围,使企业安全文化建设不断融入到职工当中,实现安全生产新的飞跃
安全生产是一个系统工程,是一个周而复始、不断改进和提高的过程。我们在安全生产工作应不断探索、掌握其自身规律,始终坚持以认为本、安全发展的理念,坚持解放思想、转变观念,以科学发展观为统领,紧密结合分公司安全生产实际,努力提高科学发展的水平,不断筑牢分公司安全生产基础。