1 煤矿推行OHSMS的必要性

    1.1 OHSMS与ISO9000 的区别

    职业安全卫生管理体系（OHSMS）是国际标准化组织继ISO9000质量体系和ISO14000

    环境体系之后即将推出的又一个管理性标准（ISO18000）。ISO9000关注的是产品；ISO14000关注的是企业运行过程中对环境的影响；OHSMS关注的是企业运行过程中对职工身心健康状态的影响，也可以说关注的是人。

    1.2 OHSMS的含义

    OHSMS采用系统化的原理对企业生产过程中存在的危害因素进行辨识、评价、并制定

    危险控制计划，对企业生产过程进行有效的控制，使各种危害因素在系统的寿命周期内始终处于受控状态，减少伤害和职业病的发生，控制其职业安全卫生风险，持续改进职业安全卫生绩效。

    1.3 推行OHSMS提高安全管理水平

    煤矿推行OHSMS并取得认证，不但是国际贸易的需要，而且可以缩短我们同发达国家

    安全管理的差距，更重要的是可以规范现行的安全管理行为；完善各项安全管理制度；消除各种安全设备设施的缺陷；控制各种不安全环境因素；提高全体员工的意识、操作技能和管理水平，从而达到提高企业的安全管理水平，改善员工的作业环境，树立良好的企业形象之目的。

    2 煤矿OHSMS的建立

    国家经贸委颁布的《职业安全卫生管理体系试行标准》是煤矿推行OHSMS的依据，该体系标准的17个要素是建立体系需要描述的重点。我矿建立实施OHSMS主要思路是：根据体系标准要求，结合煤矿生产特点和我矿安全卫生现状，以危害辨识为核心，以体系要求为准则，以落实职业安全卫生管理方案为关键，以体系运行控制为重点，以培训、意识和能力为突破口，以协商与交流为主线，写你要做的，做你所写的，记你所做的。

    （1）编制体系一级文件《管理手册》。《管理手册》是矿井职业安全卫生管理方面的法规性文件，是对矿井OHSMS文件的总体性描述，也是矿井向社会及相关方展示其职业安全卫生意图和宗旨。在《管理手册》中，一是对17个要素进行了总体描述；二是阐述了“教育为本、科学管理、安全生产、保障健康”的矿井职业安全卫生方针；三是简要介绍了矿井基本情况及职业安全卫生状况；四是确立了矿井重要危害因素；五是着重说明了体系运行后如何进行评审，并保持其持续改进。