交通部关于发布《中华人民共和国交通部水路货物运输规则》的通知
（８７）交河字３２５号
我部根据《中华人民共和国经济合同法》和国务院批准交通部发布的《水路货物运输合同实施细则》（简称《实施细则》），制订了《中华人民共和国交通部水路货物运输规则》（简称《货规》），现随文发布，自一九八七年七月一日起施行。一九七九年六月二十五日我部（７９）交水运字１０９０号文颁发的《水路货物运输规则
》自同日起废止。
新颁的《货规》，主要是为了在水路货物运输中，明确承运人与托运人、收货人之间权利、义务和责任界限、保护水路货物运输合同当事人合法权益的基本货运规章，对保证《中华人民共和国经济合同法》、《实施细则》的实施和改善水路货物运输管理工作，具有十分重要的意义，是对水上货运制度的一次重要改革。希各交通主管部门及其港、航企业组织有关人员认真学习，广泛宣传，抓紧做好实施前的各项准备工作。现将有关事项明确如下：
一、考虑交通运输部门按新颁《货规》要求，在七月一日前印制的水路货物运单、货票（含水水货物联运运单、货票）确有困难的实际情况，经研究决定，原运单、货票暂继续使用到今年年底，可将原运单中的“发货人记载事项”栏及“承运人记载事项”栏合并做为“特约事项”栏使用。自一九八八年一月一日起受理承运的货物，均使用新的运单、货票。
二、新颁《货规》将出版单订本，有关征订事项，按我部内河、海洋运输管理局（８７）河法字第３１号《关于征订新颁〈水路货物运输规则〉单行本的通知》的规定办理。
特此通知。
附：中华人民共和国交通部水路货物运输规则
一九八七年五月三十一日
中华人民共和国交通部水路货物运输规则
第一章 总 则
第一条 为了在水路货物运输中明确承运人与托运人、收贷人之间的权得、义务和责任界限，保护水路货物运输合同当事人的合法权益，特根据《中华人民共和国经济合同法》和《水路货物运输合同实施细则》制订本规则。
第二条 本规则适用于中华人民共和国沿海、江河、湖泊以及其它通航水域中一切从事营业性的货物运输。
水路与铁路、公路、航空、管理之间的货物联运、军事运输、邮件运输、危险货物运输，除另有规定者外，均适用本规则。
个体（联户）船民与个体经营户、个人之间的货物运输不适用本规则。
第三条 水路货物运输实行合同运输，运输合同由承运人与托运人协商签订。签订水路货物运输合同应贯彻优先运输国家指令性计划产品和急需物资，适当兼顾指导性计划产品和其它物资的原则。
对指令性计划产品的运输，在签订合同中如不能达成一致意见，应报请国家或省（自治区、直辖市）计、经委处理。
第二章 货物运输合同的订立与终止
第四条 水路货物运输分为整批和零星货物运输。
一张运单的货物重量满３０吨为整批货物，不足此数的为零星货物。
各省（自治区、直辖市）交通主管部门，根据本地区情况可自行确定整批和零星的标准。
第五条 水路货物运输合同，除短途驳运，摆渡零星货物，双方当事人可以即时清结者外，应当采用书面形式。
水路货物运输合同的基本形式为月度运输合同和货物运单。按第十二条规定必须提送月度托运计划的货物（含补充托运计划），经托运人和承运人协商同意，可以按月签订货物运输合同或以货物运单作为运输合同，也可签订季度、半年、年度或其它形式的货物运输合同。零星货物运输以货物运单作为运输合同。
签订月度或月度以上货物运输合同的，在实际办理货物承、托运手续时，托运人还应向承运人按批提出货物运单，作为运输合同的组成部分。
第六条 按月度和月度以上签订的货物运输合同，应具备下列基本内容：
一、货物名称；
二、托运人和收货人名称；
三、起运港（地）（简称起运港，下同）和到达港（地）（简称到达港，下同），水水联运货物应载明换装港（地）（简称换装港，下同）；
四、货物重量，按体积计费的货物应载明体积；
五、违约责任；
六、特约事项。
第七条 货物运单应具备下列基本内容：
一、货物名称；
二、重量、件数、体积（长、宽、高）；
三、包装；
四、运输标志；
五、起运港和到达港，水水联运货物应载明换装港；
六、托运人、收货人名称及其详细地址；
七、运费、港口费和有关的其它费用及其结算方式；
八、承运日期；
九、运到期限（规定期限或商定期限）；
十、货物价值；
十一、双方商定的其它事项。
货物运单的格式，江海干线和跨省运输的水路货物运单（附表一）和水水货物联运运单（附表二）由交通部统一规定；省（自治区、直辖市）内运输的，由省（自治区、直辖市）交通主管部门统一规定。货物运单由交通运输部门印制。
第八条 承、托运双方对货物运输合同的内容，经协商一致，相互签认后合同即告成立。如以月度托运计划表（附表三）代替运输合同的，由双方在月度托运计划表上签认（承运人盖运输合同专用章）后，合同即告成立。
以货物运单作为运输合同的，经承，托运双方商定货物的集中时间、地点，进行验收、交接，并由承运人在托运人提出的货物运单上加盖承运日期戳后，合同即告成立。
第九条 承运人与托运人、收货人之间，对散装货物和无包装、不成捆的货物，除有色金属锭块、钢锭、钢轨、优质钢材和每件平均重量在５００公斤以上的钢坯、钢材外，只按重量托运、承运，不计件数；其它货物应按件数和重量托运、承运，但每件货物的体积不得少于０．０２立方米或重量不少于１０公斤。对包装成捆的计件货物，不计捆内细数。
第十条 由两个或两个以上航运企业在不同航区分段运输，共同完成满３０吨的整批货物运输，除易腐货物、有生动植物、危险货物、木（竹）排、拖带浮物、散装液体货物，以及单件货物重量超过换装港和到达港起重能力的货物（附表四）外、都可以办理水水货物联运。但华南沿海港口与长江干线港口之间不按水水联运办理。办理水水货物联运的港口、换装港口由交通总公布（附表五）。
超过上款规定范围的，承运人与托运人或收货人协商同意，可以另行签订合同，办理水水货物联运或代办中转。
联运货物的换装费用，实行包干计收。两段联运的收一次；三段联运的收两次。
代办中转货物的中转费用按实向托运人或收货人计收，也可按包干计收，同时收取代办中转服务费，代办中转货物的运费接实计收。
第十一条 收货人向承运人提取货物时，应认真进行验收、交接。按件承运的货物，如发现货物有异状或与货物运单记载不符；按舱、按箱施封的货物如发现舱封、箱封有异状、收货人应即向承运人提出异义。收货人在验收、交接时，没有提出异义，并在提货单上签章后，运输合同即告终止。运输合同的终止，不影响履行合同中发生违约责任事项的处理。
第三章 货物运输合同的履行
第一节 托运人的义务
第十二条 托运人托运下列货物，应在每月１３日前向承运人提出下月货物月度托运计划：
１．整批货物及全月累计托运量满１００吨的零星货物；
２．超过５００公斤的剧毒品、一级危险货物；
３．爆炸品、放射性物品、压缩气体、液化气体、拖带浮物和笨重、长大货物。
第十三条 托运货物时，应当向承运人提出货物运单、填制运单必须符合以下基本要求：
１．同一运单托运的货物，必须是同一托运人、收货人，起运港、到达港；
２．货物名称要具体品名，如品名过繁的，可以填写运价分级表规定的概括名称；
３．易腐、易碎、流质货物、危险货物与普通货物，以及性质相互抵触的货物，不能用同一张运单托运；
４．规定按重量和体积择大计费的货物，应同时填写货物的重量和体积（长、宽、高）；
５．所填的到达港应是运价里程表中列明的港。除另有协议者外，不得指定具体的卸货地点；
６．应使用钢笔或圆珠笔填写，各项内容必须准确、完整，不得遗漏或简略，字迹要清楚；
７．已填妥的运单，如有更改，必须在更改处盖章。
第十四条 按规定禁运、限运以及需办理海关、检疫、卫生、公安等各种手续的货物和应随附有关证明文件的货物，托运时应将文件提交承运人检查，需随货同行的，应在运单的“特约事项”栏内注明文件名称及份数。
第十五条 托运货物的品名、件数、重量、体积、包装、发货符号，必须与货物运单记载的内容相符。
货物的重量和体积，由托运人确定，并准确填写在运单内。对整船散装货物，托运人确定重量有困难时，可以要求承运人提供船舶水尺（吃水线）计量数作为托运人确定的重量。
托运的普通货物中，不得夹带有危险货物、流质货物、易腐货物、贵重物品、货币、有价证券和各种票证。
第十六条 托运需要具备运输包装的货物，必须按照国家或国家主管部门规定的标准包装；如国家或国家主管部门未规定统一包装标准的，就符合交通部规定的货物包装要求。对没有标准和要求的，应在保证运输安全和货物质量的原则下进行包装。
需要随附备用包装的货物，托运人应提供足够数量的备用包装，交承运人随货免费运输。
对不符合标准和要求的货物运输包装，应由托运人负责加固、整修，并会同承运人编制普通记录随货同行。
第十七条 应正确制作运输标志（附表六）和必要的指示标志，运输标志内容包括：运输号码（或发货符号）、货物品名、起运港、到达港、收货人、货物总件数。
对水路原船（驳）直达运输不需中转的货物，可以采用到达港、收货人和发货符号“一标三用”的简明标志。
运输标志应当用钢笔、毛笔书写，字迹明显清楚；对不易书写、粘贴、拴挂运输标志的货物，应使用油漆在货物上刷制简明的发货符号。运输标志均应在每件货物的两端涂刷、粘贴或拴挂牢固。
使用旧包装运输的货物，应将旧标志（运输标志及包装储运提示标志）清除，并按规定重新制作标志。
符合下列情况之一者可免制运输标志：
一、同一托运人、收货人整船、整舱装运的原船直达运输的货物；
二、使用原包装出口，到口岸不再变换包装的外贸出口货物；
三、从外包装可以识别出属于同品名、同规格、同包装的，而且是一张运单件数满１００件以上的货物，但不完全具备“三同”条件和从外包装上不能识别出“三同”条件的货物，如篓装果品、蔬菜等不能免制运输标志。
托运人应根据货物的性质和安全储运要求，按国家规定，在货物包装上涂刷或粘贴包装储运指示标志。
第十八条 托运人应在承运人承运货物的当日，一次付清起运港的港口费用、运费，联运货物尚应付清换装费，但另有规定或协义者除外。
第十九条 个人托运生活用品和搬家物品应提出物品清单（附表七），逐项声明价格，将汇总价格填入运单“货物价值”栏内，并内承运人支付声明价格的１％的保价费。
搬家物品应凭户口迁移证明：复员，退伍、转业军人应凭复员、退伍、转业证明办理托运。
托运人托运执行国家指导价格或市场调节价格的货物，可按《水路货物保价运输规定》（附录一）办理保价运输。
第二十条 沿海航线的蜜蜂运输以及国家规定必须保险的其它货物，托运时应投保物运输险。对实行保险与负责运输相结合的补偿制度的货物，应按交通部、中国人民保险公司制定的《水路货物运输实行保险与负责运输相结合的补偿制度的规定》（附录二）办理。
第二十一条 在运输过程中需要饲养、照料的有生动植物，以及尖端保密产品、稀有珍贵物品和文物，有价证券、货币等，托运人应派人随船押运，但另有规定者除外。其它货物，托运人要求押运，须经承运人同意。
托运人应在运单内注明押运人员的姓名和证件，押运人员应遵守船舶的有关规定。
押动人员乘坐货轮、货驳，按五等舱位购票，乘坐客轮（客货班轮）按所乘舱位购票。
第二节 承运人的义务
第二十二条 承运人应将确认的下月货物托运计划于当月二十八日前通知托运人。
第二十三条 承运人应根据货物的性质、状态、数量，按合同订明的时间、地点，调派适航、适载的船舶装运，并备妥护货物料，但按第三十八条规定应由托动人自行解决的特殊加固、苫垫材料及所需人工除外。
第二十四条 经承运人审核托运人提出的运单，同意承运后，按商定的集中时间和地点验收货物。进库（场）的货物，在库（场）验收；现装货物在船边验收。
第二十五条 承运人对托运人确定的货物重量或体积，可以进行抽查或复查，并在货物运单“计费重量”栏内记载货物的重量或体积（有换算重量和体积的，按费收有关规定填写）。
第二十六条 承运人对大宗散装货物，在运输全过程不具备适应连续，快速作业的法定计量手段时，应在保证货运质量的前提下，负责原来、原转、原交。发生重量溢短时，运输费用互不退补。
经商得托运人同意，对不同托运人、收货人但属于同品种的散装货物进行并堆的，在发运或转出后发生增量或减量时，应中托运人、收货人的动量比分摊；一船（舱）装运同货种、不同收货人的散装货物，承运人应在卸船前召集各收货人商定计量分劈办法。
第二十七条 对承运货物的配积载、运输、应做到物归原主，不能分清货主的，应按无法交付货物的规定（附录三）处理。
第二十九条 承运人应按规定或约定的期限，将货物运抵到达港。货物运到期限除承、托双方另有约定者外，按下列规定计算；
一、起迄时间：
１．由承运人负责装船或卸船的，从货物承运的次日起至运抵到达港开始卸船时止。
２．由托运人自理装船的，从货物装船完毕办完交接手续的次日起算；收货人自理卸船，承运人负责取送船的，至船舶到达卸货地点的当日终止；收货人负责取送船舶的，至船舶抵达到达港（地）锚地的当日终止。
二、货物运到期限的计算办法，为下列几时间的总和：
１．起运港发送时间：船舶载重量５０００吨以上的为７天，船舶载重量５０００吨以下的为５天，跨区装船的另加２天；
２．机动船运输时间、按各航线运价里程除了规定的营运速度计算，不足一天的按一天计算。
营运速度规定如下：
沿海 １５０海里／天
长江、黑龙江干线：上水１００公里／天，
下水１５０公里／天
〔不含拖带木（竹）排及其它浮物〕
各省（自治区、直辖市）船舶的营运速度由省级交通主管部门另行规定。
３．到达港卸船准备时间３天。
三、货物在运输过程中，由于下列原因之一引起的滞延时间应从实际运到期限中扣除：
１．自然灾害或气象、水文原因；
２．参加水上救助或发生海损事故；
３．政府命令或军事行动；
４．等修通过船闸；
５．应托运人要求预收入库（场）的保管时间；
６．其他非承运人责任造成的延误。
由于上述原因发生的滞延时间，应按每项实际滞延时间加总计算，不足一天的进整为一天。
第三十条 货物运抵到达港后，由承运人负责卸船的货物，卸货地点由承运人安排，并向收货人发出到货通知；由收货人自理卸船的货物，承运人应将到船动态通知收货人。
到货、到船通知的时间，书面通知的，以邮戳为准；电话通知的，以电话记录为准；船舶与收货人直接联系的，以船舶向收货人报到时间为准。
第三十一条 承运人交付货物时，应检验运单（提货凭证），核对有关证件，发生或发现货损、货差的，按规定定编制记录。
第三节 收货人的义务
第三十二条 收货人接到到货通知后，应及组织提货，并在提货当时验收货物，与承运人办妥交接手续。由收货人自理卸船的，在船舶到达后，应及时组织卸货，发生货损、货差的，按规定会同承运人编制记录，不得拒绝提货或卸货，也不得滞留船舶进行货物的理化检验。
单位提货的，应在货物运单（提货凭证）上加盖公章（或凭单位介绍信），同时由经手人签章；个人提货的，凭本人身份证明，并在货物运单（提货凭证）上签章。
第三十三条 收货人应于提货当时，一次付清下列费用；
１．到达港的港口费；
２．货物在中转过程中发生的包装整修、加固费用和其它中途垫款；
３．按规定或约定的其它到付运输费用。
第四节 承运人、托运人、收货人特种货物运输的义对务
第三十四条 特种货物运输是指：散装液体货物，拖带运输的货物〔包括拖带水上浮物、船舶及拖运木（竹）排〕，危险货物，笨重、长大货物，易腐货物和有生动植物集装箱运输的货物，甲板货物，包船、包舱或租船运输的货物等。
第三十五条 散装液体货物，只限于整船、整舱运输、货物的重量由托运人自行确定。
承运人应按运输计划或合同确定的品种派船装运，在装船前，应由托运人验舱，合格后才能装船。
托运人要求在两个以上地点装船或卸船在同一卸船地点由几个收货人接收货物时，其计量分劈工作及发生重量差数，无由托运人或收据人自行处理。
由托运人自理装船和收货人自理卸船的散装成品的运输，应由托运人在装船完毕后负责封舱，承运人与托运人或收货人凭舱封交接；装妥后，由托运人会同船舶按每个油舱和管道阀门外进行施封，施封材料由托运人自备，并将施封的数目、印文、材料品种等在货物运单“特约事项”栏内注明；卸船前，由船舶与收货人凭舱封交接。
下列情况由托运人或收货人负担洗舱所发生的费用：
１．托运人临时变更计划或合同内的液体货物；
２．特殊液体货物（如航空汽油、煤油、变压器油、植物油等）需要的特殊洗舱；
３．装运特殊污秽油类（如煤焦油等）或其它液体货物，卸后须经洗刷，恢复船舱干净；
４．其他非承运人责任而发生的装前洗舱和卸后洗舱。
第三十六条 拖带运输的货物是指施运木（竹）排、船舶或其它水上浮物。