报和综合防治工作；建立和完善农业自然灾害测报、灾情评估体系。
（二）工业和城市减灾。
工程减灾方面，抓好预防洪水、地震、台风、风暴潮、巨浪、滑坡、泥石流、崩塌、塌陷、火灾等灾害的骨干工程建设，有效提高大中型工业基地、交通干线和通讯枢纽、重要设施、生命线工程的防灾抗灾水平；完善企业的减灾体系，加强企业减灾工程建设和危险源的管理，控制次生灾害发生；城市及其建（构）筑物和工程设施达到国家规定的抗灾设防标准；全国重点防洪城市完成规定的防洪工程建设，其他有防洪任务的城市也要使防洪能力明显提高。
非工程减灾方面，组织制定分行业的工业减灾规划和城市综合减灾规划，加强城市生命线保障系统和应急系统的减灾建设，提高现代化建筑和设施的消防水平。
（三）区域减灾。
工程减灾方面，东部地区全面加强减灾工程建设，将区域减灾工程作为重要的基础设施，重点搞好首都圈、沿海经济发达地区、人口稠密地区和主要粮棉产区的减灾工程建设；中部地区重点搞好工农业生产基地和城市的减灾工程；西部地区重点搞好基础产业和农牧业基地的减灾工程，保护生存和发展环境。
非工程减灾方面，科学划分灾害的高风险区并制定其综合减灾和资源利用规划；选择一些对区域经济和社会发展影响较大、农业生产与工业生产发达的高风险地区，建立综合减灾示范区；配合国家的扶贫战略，努力推动多灾贫困地区的综合减灾工作，加快脱贫步伐。
（四）社会减灾。
加强国家对减灾工作的宏观管理，加快减灾立法的进程；编制各省、自治区、直辖市的综合减灾规划；制定灾害风险区划；提高减灾综合信息的采集、处理、运用和共享水平，完善重大灾害监测预警体系；加强减灾综合协调能力；制定重大自然灾害的应急预案，完善灾害应急指挥、调度和通讯系统；建立健全减灾物资储备系统；开展灾害综合评估工作，建立科学的灾害评估体系。
通过新闻媒介、各种刊物、文艺演出等多种形式广泛开展减灾宣传，增强全民的减灾意识，加强中小学校的减灾教育，开展不同层次的减灾专业教育，提高灾害管理人员水平。
加强减灾科研工作，重视对灾害形成、发生和发展的时空分布规律，灾害对环境、经济与社会的影响和相互作用规律等基础理论研究；积极推进防治重大灾害的应用科学和高新技术研究；加快减灾科技成果的转化，推动实用科学技术和卫星、遥感、地理信息系统、全球定位系统等高新技术在减灾领域的广泛应用。
建立灾害保险机制，鼓励企业、个人参加灾害保险，增强社会对灾害的承受能力；积极推动救灾捐赠工作的经常化和社会化，提倡民间的互助互济活动，鼓励社会团体广泛参与减灾工作；采取切实措施，帮助老人、未成年人、残疾人等社会特殊群体提高抗灾能力；完善中央与地方的灾害医疗体系，提高医疗机构的抗灾和应急能力。
（五）减灾国际合作。
工程减灾方面，鼓励在重大减灾工程建设中引进资金和先进技术，通过多种合作方式建立各种类型的减灾示范区或示范工程。
非工程减灾方面，积极推动在政府减灾能力建设，信息交换，宣传、教育和人员培训，科学研究和技术开发及国际人道主义援助等方面的国际合作。
加强减灾国际合作是我国减灾工作的重要内容。我国政府欢迎国际组织、各国政府、社会团体以及个人参与我国的减灾建设，积极进行人员、资金、技术等多方面的国际交流与合作，积极参与国际减灾活动，为更安全的２１世纪而共同努力。
附件：１．正在实施的减灾项目
２．备选减灾项目
（注：本规划不含香港特别行政区及台湾省和澳门地区）
附件１正在实施的减灾项目
１．长江三峡大坝工程
２．太行山绿化工程
３．三北防护林体系建设第三期工程
４．长江中上游防护林体系工程
５．全国防沙治沙工程
６．沿海防护林体系建设工程
７．草原综合治理工程
８．易灾牧区防灾减灾工程
９．全国水土流失防治工程
１０．黄河小浪底大坝工程
１１．淮河治理工程
１２．太湖综合治理工程
１３．农作物的重大病虫鼠害监测网络工程
１４．农作物病虫害规划研究及灾情
１５．长江三峡链子崖危岩体、黄腊石滑坡治理
１６．中国重大地质灾害防治工程
１７．新建工程抗震设防和现有未设防的建筑、工程设施及设备的抗震加固
１８．京西北、晋冀内蒙古地区、江苏长江三角洲地区综合抗震防御体系区域规划
１９．城市工程减灾基础研究
２０．地震预报预警业务系统
２１．地震重点监视防御区的震情监视与跟踪
２２．数字地震台网、信息网、空间大地形变动态监测网
２３．临震及震时应急预案
２４．中国减轻地震灾害新技术和对策研究
２５．灾害遥感监测与评估
２６．工程结构的隔震与减震耗能技术
２７．森林病虫害监视、预报与警报体系建设
２８．森林防火监测、预报体系工程
２９．中国土地荒漠化监测中心
３０．全国灾情管理系统
３１．海洋灾害预报警报系统
３２．海洋灾害观测业务系统
３３．灾害医疗应急管理系统建设
附件２备选减灾项目
１．干旱灾害监测及预警系统
２．灾害性天气监测、预报、服务与灾害评估
３．控制和减轻病虫害、老少边穷地区植保扶助
４．中国南方森林植物检疫中心
５．人工防雹（增雨）与农业保险减灾的相关研究
６．全国和重点区域地震监测、震害预测、应急对策
７．中国减轻自然灾害中心
８．中国救灾物资储运与管理工程
９．中国减灾法律制定与实施
１０．中国自然灾害区划和综合减灾区划的编制
１１．减灾防灾投资效益研究
１２．重大气象灾害短期预测评估方法及其应用系统
１３．台风暴雨监测预报与减灾研究
１４．通用灾情信息计算机软件研制
１５．减灾应急通信系统
１６．院前急救系统建设
１７．海洋灾情评估系统建设
１８．中国自然灾害保险区划及对策研究
１９．全国减灾宣传
２０．中国减灾教育培训基地建设
２１．减灾应急广播电视系统
２２．国家防汛抗旱指挥系统
２３．地质灾害监测、预报系统及灾害评估系统建设
２４．长江三角洲城市化地区综合减灾示范工程
２５．中国高风险地区综合减灾研究
２６．淮河流域水利工程效益评估与防灾对策研究
２７．北京减灾规划及综合信息系统和数据库
２８．云南滑坡泥石流综合防治示范工程
２９．安徽省减灾信息、紧急救援及培训中心
３０．山东省海洋安全防灾搜救中心
３１．湖南省洞庭湖区特大洪水预警及应急救援系统
３２．西藏雪冰冻害应急中心
３３．环渤海地区综合减灾示范区建设
３４．山东德州综合减灾示范区建设
３５．陕西省宝鸡市综合减灾示范区建设
３６．四川省广元市减灾中心