同志们:
今天,我们在这里召开2014年安全工作会议,落实同煤集团和朔州煤电公司安全工作会议精神。在此,我代表公司简要回顾2013年安全工作的开展情况,安排部署2014年的安全工作。
下面我讲两部分的内容:
第一部分 2013年安全工作回顾
2013年,公司按照“严细管理、筑牢基础、完善系统、杜绝事故”的总体方略。紧紧围绕集团公司、朔州煤电公司的总体工作思路,以安全发展观为指导,以安全质量标准化动态达标为主线,以隐患排查治理为主要手段,以“金字塔”管理、“一岗双责”等新的安全工作法来提升矿井安全管理,完成了公司2013年安全工作目标和“11356”安全工作的总体安排。实现了安全低控目标,质量标准化持续保持了一级水平,有力促进了安全生产。回顾一年来走过的历程,重点做了以下几方面的工作:
一、加强安全作风建设,全面提升安全工作执行力
安全工作重在执行、贵在落实。为彻底消除干部员工在安全工作上“说起重要,干起次要,忙起不要”的思想,真正在工作中树立起“务实、扎实、落实”的作风,全面提升安全工作的执行力。一年中,公司按照“金字塔”安全管理和“管生产必须管安全”的原则,重新编制了安全生产“一岗双责”责任制,责任制责任范围涵盖了各级领导、各专业委员会、各部门、各工种操作人员。健全了从生产到地面的十六个专业委员会,修订了《王坪煤电公司安全管理若干规定》,出台了《王坪煤电公司安全管理定价考核细则》、《王坪煤电公司安全工作问责制度》、《王坪煤电公司领导干部带班下井及安全监督检查实施细则》。实行了区队领导安全承诺制,签定了安全目标责任书。安全目标责任书在签定时做到了与安全生产挂钩、与重大安全隐患治理挂钩,与安全质量标准化挂钩。严格落实了领导带班下井的规定,建立了矿级领导包盘区、科室领导包队组的安全包保制,并进行了一月一考核,一季一兑现。包括公司领导在内,全年共定价考核187人/次,共罚金额21.57万元。通过考核,调动起了各方面的积极性,营造了“人人重视安全,个个争做遵章守纪模范”的安全工作氛围。
二、“抓重点、重点抓”,全力实施重大灾害防治攻坚行动
一通三防、地质防治水、顶板、运输是多年来一直困扰着我公司的安全生产的薄弱环节。为此,我们以此为工作的重点和难点,实行了全方位、全过程的监管。实施重大灾害防治攻坚行动,集中整治“一通三防”、顶板、运输、地质防治水的事故隐患。
在“一通三防”方面。针对矿井风量偏低,风阻偏高的状况,对主通风机进行了技术改造,对矿井通风系统进行优化。使主扇排风量由原来的9700m3/min左右,增加到现在的10400m3/min左右,通风阻力由原来的2500pa降到2300pa左右,使矿井通风系统更趋完善。同时,强化局部通风管理,严格执行“双风机、双电源”的自动切换,以及三专两闭锁的现场落实,加强了上隅角等重点区域的瓦斯治理。为一、二线员工全部配备了防尘口罩、完善了洒水灭尘设施、定期清洗积尘,极大地改善了矿井空气质量和作业环境。加大对监控系统的管理、检查、维修。严格各类传感器的定期检查和按期调校制度的落实,确保了监测监控数据的真实有效。
在矿井防治水方面。一是严格执行了“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的规定,实现了探掘分离。二是加强了老空水、断层水、地表水,裂隙水,小窑水的防治工作,做到了“一面一策、一区一策。确保水患得到有效防治。三是加强了构造水的管理,采取物探先行,化探跟前的先进技术,加强了奥陶纪承压水的治理。四是加强了“雨季”三防“工作,制定了地面水监控防范措施,加强了对地面裂缝、塌陷区及各井口的治理,严防地面水入侵井下。五是配备了YTD-400物探仪2台和风动架柱式钻机1台,新增WTD-400电法仪1台,电法仪的使用对采掘工作面的水患进行了提前预测,进而降低了危险系数,风动架柱式钻机的装备大大提高钻探效率,为防治水工作提供了有力的保障。
在顶板管理方面。重点开展了地质变化、顶板破碎、悬顶片帮等特殊条件下的顶板管理。对综采工作面两端头及安全出口的支护采取了强支措施。更新350套防倒、防坠装置,完善了一梁三柱,并全部采用刚性连接。配备数显乳化液浓度测力计,安装配齐了支架压力表。机掘巷道使用了机载式前探支护、普掘队组使用了丝杠式前探支护,井下在掘巷道应用了集锚杆、锚索、W型钢带、高强尼龙网为一体的高强支护形式。所有工作面配齐了电动涨紧器及风动扳手;推广应用了声控力矩扳手、锚索预应力自动监测记录仪。
在提升运输方面。我们更换了404盘区38kg/m轨道700米,更换运输大巷38kg/m轨道轨枕2000余根,更换道岔5副、扳道器10个。先后对四个盘区运输斜巷的安全设施进行了改造。完成了小绞车防护装置70套,淋油装置70套,安设绞车托绳逼绳装置5套,加工自制了6套甩杆式跑车防护装置。对井下303盘区交叉路口安设了自动信号装置一套,井下滑触线已全部使用上了KKZ-200/550型分区开关,改造电机车7台、对全部3吨矿车进行了编码管理、完善了轨道回流。对各类绞车提放空重车数量进行了规定、安设地滚轮100多组。从而进一步提高了我公司运输系统的安全管理水平。
三、强化“双基”建设,不断提升矿井的安全质量标准化水平
“双基”建设作为安全工作的基础,只能加强不能削弱。2013年,公司按照同煤集团关于“双基”建设的要求认真开展工作,抓基层夯基础,有效促进了矿井安全。成立了由董事长、党委书记、总经理为组长的“双基”建设工作领导组。相继出台了《“双基”建设实施方案》、《生产队组“双基”设施安全管理标准》、《“双基”建设工作目标》等相关文件制度,规范了全公司“双基”建设工作。充分依靠各系统领导、业务部门和专业技术人员,深入开展系统“双基“建设。在“双基”建设中,始终把“双基”贯穿到安全生产的全过程中,从抓基层,打基础着手,以创建安全质量标准化矿井为契机,开拓思路,务实创新,做到在借鉴中创新,在巩固中提高。使我公司的“双基”建设有了显著提高。
首先,我们按照“双基”建设的要求进一步强化了员工素质教育培训,规范了员工的行为。依托公司、区队、班组三级培训网络,组织开展多层次、多途径的培训学习教育。出台了《王坪煤电公司员工安全行为规范手册》,梳理出员工不安全行为103项,定专人、定期限、定措施逐项加以落实整改。
其次,我们不断加大安全投入,弥补历史遗留的安全欠帐,对照标准进行集中整治,对煤矿的监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统、斜井防跑车装置等一系列安全项目进行了完善改造。
第三,按照《山西省煤矿安全质量标准化新标准考核评级办法》的新内容,坚持高起点,高标准长抓不懈。从最基础的工程质量验收、现场质量把关、地面资料管理、月底的质量标准标准化考核入手,推动质量质量标准化再上新台阶。
一是大力推进群众性科技创新活动。先后完成了斜井一坡三挡阻车等防跑车装置的改造与推广,防灭尘洒水的自动气水联动喷雾的设施改造等一系列的小改小革,为提高矿井安全管理水平起到了显著作用。
二是发挥跟班安检员的积极作用,进行安全质量监督。对不安全的行为和不规范操作及质量不达标的工程现场停产整改,全年安检员对不按质量要求施工的队组停工137次、不符合工程质量返工的工程287次。
三是大力开展精品创建活动。以点带面,促进安全质量标准化水平的全面提高。在外出学习、借鉴兄弟单位先进经验的基础上,创出了402、303精品盘区,打造了井口车场、中央变电所、301盘区变电所、303盘区绞车峒室、综一队、机四队精品工程示范点,各基层区队以此为榜样,群起直追,奋力赶超,在全矿形成了队队过硬,个个争先的良好工作氛围。
四是采取典型引路的形式,召开正反两方面现场会。坚持每月对采、掘一线队组进行一次综合的评定,选取一名质量标准化搞的好的单位做为典型样板,召开由各生产队组及职能科室参加的质量标准化现场会。通过现场会使各单位队组在质量标准化工作方面取长补短,完善不足,整体提升了安全质量标准化管理水平,全年共召开质量标准化现场会7次,单项奖励合计41万元。
五是认真考核,奖惩兑现。每月月终,由安监站牵头组织各专业科室成立安全质量标准化验收组,现场检查验收打分,评定优劣。对质量标准化搞的好的队按照规定给予奖励,对质量标准化搞的差的队给予处罚,并将考核结果在调度室挂牌公示。全年安全质量标准化共处罚金额56.2万元,共奖励金额60.5万元。全年安全质量标准化投入530多万元,使我公司安全质量标准化建设呈现出了稳步提升的可喜局面。
四、开展专项整治活动,提高现场隐患排查治理力度
“抓现场、现场抓”是我们多年来的经验总结。为此。我们紧盯现场采取多种形式进一步落实安全隐患排查治理。
一是创新方法,扎实开展“一季一活动、一月一专题”专项整治。我们公司按照同煤集团及朔州煤电公司的要求,扎实开展了分季度的“隐患排查治理季、标准化达标季、班组建设推进季、职业病防治季”。每月都有活动专题,通过季度活动和月度专题活动的开展,极大地消除了矿井的安全隐患。
二是坚持实行班组、区队、专业、公司四级安全隐患排查。通过班组的班排查、区队里的日排查、专业的旬排查、公司的月排查层层不断,做到了及时消除隐患,为安全生产创造条件。
三是每月组织一次安全例行大检查。每月十五日准时召开由总经理主持的“安全办公例会”。大检查注重查隐患、堵漏洞、促整改、抓落实。全年共组织各类安全大检查32次,发现和解决处理各类事故隐患495条,下发“五定表”和隐患整改通知书368份,按照“三不生产”和“五落实”的原则,进行彻底整改,保证了安全生产。
四是加强基层管理人员的隐患排查治理,充分发挥“六员一防”在安全生产当中的作用,一年来,跟班干部、班组长、安全员等发现和处理解决各类事故隐患1458条。
五是严格执行了“四位一体”、“一班三检”等各项准入制度。通过这些措施和手段,全年共发现和处理解决各类事故隐患2358条,下发“五定表”和隐患整改通知书1968份,处罚金额为16.2万元。隐患排查治理严格执行复检、闭合管理、责任锁定制度,遵循“全员、全方位、全过程、多层次”的原则,范围涵盖作业场所的所有环节、所有过程、所有设备设施和所有人员,做到了“纵向到底、横向到边”,排查内容涵盖“人、机、环”等各个方面,形成一个立体式的隐患排查体系,为实现矿井的长治久安奠定了坚实的基础。
六是强化了对“三违”重点人物的管理和教育。对违章人员实行教育和处罚相结合的原则,按照《《王坪煤电公司定价考核条例》,全年共抓获各类“三违”人员67人,处罚个人金额4.5万元。做到抓住一个教育一个,让其分析其违章的原因,从思想上真正认识到“三违”对己对人的危害性,使我公司井下的安全状况得到了良好改善。
五、强化班组建设,不断规范员工作业行为
一是开展“四零”为目标的班组安全建设竞赛活动。通过这一活动的开展,倡导“事故可防可控”、“企业安全发展、班组安全生产”的理念,切实提高全体从业人员自主保安、相互保安和业务保安的自觉性、主动性,做到超前防范,营造出了人人关心、人人参与安全的浓厚氛围。全年共奖励 “四零”班组建设成绩突出的一线、二线班组51.4万元。对 “四零”班组建设搞的差的一线、二线队组处罚25.6万元。通过奖罚充分调动了班组安全建设的积极性,使班组建设真正成为安全工作的桥头堡。
二是在规范员工作业的行为上,完善和执行了岗位、工作、技术“三大标准”。严格了各工种操作程序和工艺流程,细化流程标准,实现岗位标准流程操作。为采掘一、二线单位每人按工种发放了 “手指口述”和 “岗位描述”卡,实施了标准岗月度考核制度,并建立健全了考核台帐。
六、强化超前管理,提升事故预防预控能力
2013年,我们在超前管理,提升事故预防预控上做了大量工作,取得了明显成绩。
一是严格执行了“安全管理红线”规定,强化了矿井水、火、瓦斯、煤尘、顶板等各方面的安全管理工作,严防严守,避免了重大事故的发生。各有关职能部门根据业务保安责任范围,制定实施了预防重大事故的刚性措施,将事故消灭在了萌芽状态。
二是进一步加强了地面安全生产管理。安监站、保卫科、材料科、机电科、民爆科等部门严格了供电、地面消防、民爆物品、特种设备的安全监督管理和保卫工作,抓住了公共聚集场所、大型群众性活动的安全防范工作,确保了地面生产安全。
三是认真落实了公司《煤矿作业场所职业危害防治实施办法》,加强了井下、地面各个作业场所的职业危害防治工作,切实保障员工的健康安全,并按要求及时完成职业危害因素的检测评价和申报工作。
四是加强了应急体系建设和管理。进一步健全了以调度室为指挥中心,以安监、生产、通风、机电、地测、保卫、医疗等部门和单位为主体的应急救援体系。修改完善了各类事故的应急救援预案,并强化了预案的培训和演练。投资86万元建成了一个使用面积为172平方米,可容纳100人的永久避难硐室,为303盘区和404盘区灾后人员避难提供了安全保障。进一步提高了防范事故和应对灾变的能力。