1.事故风险分析

1.1 事故类型

1.1.1 炉内管爆漏，主要是水冷壁、省煤器等受热面管道

爆漏。

1.1.2 炉外管爆漏，主要是给水管道、出水管道、各部取

样管道的管道爆漏。

1.1.3 各部承压部件及管道的阀门、热供系统测点、热供

仪表管座等的爆漏。

1.2 事故的危害程度

1.2.1 由于承压部件爆漏造成附近人员被高温高压的介质

烫伤或受到打击伤害。

1.2.2 由于承压部件爆漏造成附近的其他锅炉辅机、锅炉

控制系统等其他有关设备、设施损毁。

1.2.3 锅炉一旦发生事故将影响市区供热效果。

1.3 事故的诱因分析

1.3.1 锅炉未按规定进行年检。

1.3.2 锅炉缺水和超温超压运行。

1.3.3 锅炉附件如压力表、安全阀等未校验导致数据不准

确。

1.3.4 软化水不合格导致水冷壁、锅筒等部件结垢。

1.3.5 操作人员不按规程进行操作。

1.3.6 安全巡检不到位。

2.组织机构及职责

2.1 应急指挥机构

总指挥：书记

常务副总指挥：生产调度部部长

副总指挥：设备检修部部长

成员：第一热源厂厂长、办公室主任、财务部部长、人力

资源部部长、生产调度部部长、工程部部长、工程公司经理、

工会、安全管理部部长、物资供应部部长、监察中队队长、设

计所所长、后勤保卫部部长、团委书记、计量管理部部长、物

资管理中心主任、设备检修部部长、资料室主任、企业管理部

部长、保温管厂厂长、用户发展部部长、群工作部部长、分析

化验中心主任、用户服务中心负责人、节能管理部部长、车队

队长、收费稽核部部长、各管理站站长、管网巡查部部长、应

急救援小组组长等。

应急救援指挥部下设办公室，应急办公室设在安全管理部，

负责日常工作。

应急值守室电话：XXXXXXXX

应急救援办公室主任：安全管理部部长

2.2 职责

2.2.1 总指挥：

全面负责公司应急管理工作，批准生产安全事故应急综合

预案的实施；根据应急办公室及专家的事故评估，决定是否启

动应急预案和终止应急响应，必要时决定向外部请求支持；负

责应急救援人员、资源配置、力量调动等重大问题的决策；向

上级部门报告事故情况，并落实上级领导下达的重要指示；负

责任命或一名现场指挥全面行使事故现场应急救援组织指挥权

力。

2.2.2 常务副总指挥：

在总指挥的领导下进行工作，协助总指挥负责具体的指挥

工作，当总指挥不在公司时，常务副总指挥行使总指挥职责。

2.2.3 副总指挥：在总指挥和常务副总指挥的领导下进行

工作，协助总指挥和常务副总指挥负责抢险救援具体的指挥工

作。

2.2.4 应急办公室：负责组织公司综合应急预案的编制、

修订、维护和更新；负责督促、检查各单位、部门、应急救援

专业队伍应急救援预案和措施的制定及设施的维护和更新；负

责督促、检查应急救援物质的计划、采购、储备、管理、检查、

维护情况；负责组织有资质单位对应急救援现场有毒、有害气

体及物质的监测，向应急救援指挥部提供相关的技术参数。

2.2.5 通信联络组：

组?长：办公室主任

成?员：办公室及客服中心成员

接到报警后，立即采取措施中断一般外线电话，确保事故

处理外线畅通，应急指挥部处理事故所用电话迅速、准确无误；

迅速通知应急指挥部、应急办公室及各救援专业组和有关

部门。

2.2.6 应急救援组：

组?长：设备检修部部长

成?员：第一热源厂、设备检修部及各管理站成员

接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确

配戴个人防护用具，协助事故发生单位迅速切断事故源和排除

现场的易燃易爆物质；

根据指挥部下达的指令，迅速抢修设备、管道，控制事故，

以防扩大；查明有无中毒人员及操作者被困，及时使严重中毒

者、被困者脱离危险区域；

现场指导抢救人员，消除危险物品，开启现场固定消防装

置进行灭火；

负责现场灭火过程的通讯联络，视火灾情况及时向指挥中

心报告，请求联防力量救援；

现场固定消防泵、移动灭火器等要按规定经常检查，确保

其处于良好的备用状态；

有计划的开展灭火预案的演练，熟悉消防重点的灭火预案，

提高灭火抢修的战斗力；

有计划、有针对性的预测设备，管道泄漏部位进行计划性

检修，并进行封围堵等抢修措施的训练和实战演练。

2.2.7 警戒疏散组：

组?长：监察中队中队长

成?员：监察中队成员

发生事故后，警戒疏散组根据事故情景配戴好防护服、防

毒面具等，迅速奔赴现场；根据火灾爆炸影响范围，设置禁区，

布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区；

接到报警后，封闭厂区大门，维护厂区道路交通程序，引

导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观；

警戒疏散组应到事故发生区域封路，指挥抢救车辆行驶路

线。

2.2.8 物资供应组:

组?长：仓储中心主任

成?员：仓储中心成员

在接到事故报警后，根据现场实际需要准备抢险抢救物资

及设备等工具；

根据生产部门事故装置查明事故部位管线、法兰、阀门、

设备等型号和几何尺寸，对照库存储备及时准确的提供备件；

根据事故的程度及时向外单位联系，调集物资、工程器具

等；

负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应；

负责抢险救援物资的运输。

2.2.9 医疗救护组:

组?长：人力资源部部长

成?员：办公室及人力资源部成员

熟悉厂区内危险物质对人体的危害的特性及相应的医疗急

救措施。

储备足量的医疗器材和药品，并能随时取用；

事故发生后，应迅速做好准备工作，伤者送来后，根据伤

者症状及时采取相应得急救措施，对伤者进行急救，重伤员及

时转院抢救；

当厂区急救力量无法满足需要时，向XX 市郊区医院申请

救援并迅速转移伤者。

2.2.10 消防抢险组

组?长：后勤保卫部部长

成?员：后勤保卫部成员

接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确

配戴个人防护用具，协助事故发生单位迅速切断事故源和排除

现场的易燃易爆物品；

查明有无中毒人员及操作者被困，及时使严重中毒者、被

困者脱离危险区域；开启现场固定消防装置进行灭火；负责现

场灭火过程的通讯联络，视火灾情况及时向指挥中心报告，请

求联防力量救援；现场固定消防泵、移动灭火器等要按规定经

常检查，确保其处于良好的备用状态；有计划的开展灭火预案

的演练，熟悉消防重点的灭火预案，提高灭火抢修的战斗力；

有计划、有针对性的预测设备，管道泄漏部位进行计划性检修，

并进行封围堵等抢修措施的训练和实战演练。

3.处置程序

3.1 信息报告程序

3.1.1 发生锅炉事故后，现场负责人应在事故发生后第一

时间向调度长、部门领导和相关专业技术负责人报告。

3.1.2 发生锅炉事故现场负责人必须根据事故性质直接或

逐级报告。事故发生涉及部门第一责任人接到现场报告后，应

立即报告公司总经理、分管领导、生产调度部、安全管理部。

3.1.3 当锅炉发生Ⅳ级以上事故后，应启动综合应急预案。

3.2 信息报告内容

3.2.1 发生事故部门名称、时间、地点。

3.2.2 事故的简要情况及事故的初步判断。

3.2.3 事故发生的危害程度及影响范围。

3.2.4 事故发生后采用的应急处理措施及事故控制情况。

3.2.5 需要公司相关部门和单位协助和处理有关事宜。

3.2.6 详细联系方式及其它需要说明的内容等。

4.处置措施

4.1 处置原则

在锅炉承压爆漏事故的应急处理过程中，应急救援工作必

须遵循“安全第一，预防为主，以人为本”的方针，坚持“快速

反应，统指挥，分级负责，内部自救与上级公司、社会救援相

结合”的原则。

4.2 处置措施

4.2.1 当确认锅压设备爆漏事故即将或已经发生时，应急

办公室依据不同事故专项应急处置预案的级别，启动相对应的

应急处置预案。

4.2.2 发生事故后应立即采取一切可行的措施，防止事故

扩大，限制事故范围或消除事故根本原因，迅速恢复机组正常

运行，在设备不具备运行条件或继续运行对人身、设备有直接

危害时，应停机处理。

4.2.3 当水冷壁发生爆漏后，若不严重尚能维持运行时，

可适当降低负荷维持到备用炉投入运行后在停炉。若无法维持

正常压力及温度和稳定燃烧时应立即停炉。立即停止给煤机,

二次风机、引风机继续运行，保持负压；将火吹灭，炉膛下部

温度降到500℃以下；尽可能将炉料及返料放掉。停止一次

风机、返料风机、电除尘、打开煤气放散阀，引风机应继续运

行以吸出烟气和蒸汽。停炉后根据出水温度及炉温情况调节供

水流量。

4.2.4 当省煤器爆管后，如能维持运行时，应待备用炉投

入运行后在停炉。如不能维持或事故逐渐扩大应立即停炉。停

止给煤机、二次风机等将火吹灭后，停一次风机、返料风机、

电除尘同时放掉返料和炉料。停炉时保持引风机运行一段时间，

根据炉温和出水温度情况调节供水流量。

4.2.5 每次检修开展锅炉定期检查，其它检修应进行安全

性能检验，锅炉检验项目和程序按有关规定进行，并加强锅炉

承压部件的技术监督，以便进行相应维护、改变。其它压力设

备检验按标准规定期限进行。

4.2.6 锅炉设备外部检验应一年一次，安全附件中安全阀、

温度计校验每年进行一次，压力表每半年校验一次，运行期巡

检应每班进行一次。

4.2.7 参加热网调峰时应按照运行规程、相应的技术措施

认真执行，按规定对锅炉的负荷做出调整，切忌大幅度地加减

负荷。