第二部分 应急组织管理
一、 应急指挥机构与职责
(一) 应急组织机构
应急指挥部是事故应急预案的组织核心和领导核心,负责公司重、特大灾害与安全事故的动员、组织、演练、抢险、救灾和灾后恢复等工作,他是真个应急预案的指挥中枢,所有抢险救灾的命令由此发送出去
明珠建筑公司生产安全事故应急救援指挥机构:
负责人及部门 | 职务 | 工作职责 | 备注 |
涂传岚 | 总指挥 | 支持全面工作 | |
许振宏 | 副总指挥 | 应急救援协调指挥工作 | |
项目经理部 | 副总指挥 | 应急救援实施工作 | |
安全部、技术部 | 成员 | 参与应急救援实施工作 | |
财务部 | 成员 | 安全生产及救援资金保障 | |
XX矿施工现场生产安全应急救援小组
组成人员 | 姓名 | 工作职责 |
组长 | 刘少波 | 主持施工现场全面工作 |
副组长 | 王瑜强 周伟民 肖明山 | 负责组织应急救援协调指挥工作 |
主要成员 | 陈志勇 刘新 李汉杰 曾令松 朱国强 何伟波 | 负责应急救援实施工作并参与 应急救援实施工作 |
(二) 应急指挥机构职责
1) 组织员工学习操作演练;
2) 向上级汇报灾情与求助;
3) 掌握灾情、制定抢险救灾方案;
4) 发布抢险救灾行政命令;
5) 组织协调力量抢险救灾;
6) 安排赈灾、制定生产恢复计划;
(三) 应急总指挥职责、
1) 组织员工学习操作演练预案;
2) 确定灾情与应急预案级别;
3) 向上级汇报灾情与求助;
4) 直接监督抢险救灾行动;
5) 掌握灾情、制定抢险救灾方案;
6) 发布抢险救灾行政命令
7) 组织协调力量抢险救灾;
8) 保证抢险救灾人员设备的安全;
9) 安排赈灾、制定生产恢复计划;
二、应急职能部门与职责
设立现场生产安全应急救援小组,组长由XX矿经理担任,副组长由第一施工队负责人及第三施工队负责人担任,抽调具有排险、抢险、医疗等经验丰富的精壮非专业抢险救灾青年员工组成,其主要职责是:
1) 组织检查施工现场及其他生产部门的安全隐患,落实各项安全生产责任制,贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度;
2) 进行教育培训,使小组成员掌握应急救援的基本常识,同时具备安全生产管理相应的素质,小组成员定期对职工进行安全生产教育,提高职工安全生产技能和安全生产素质;
3) 制定安全技术措施组织实施,确定企业和现场的安全防范和应急救援重点,有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测;
4) 及时报告灾情,提供灾情趋势;
5) 实施抢险救灾,处理应急事故,防止、阻止灾害扩大;
6) 设置安全警戒,维持现场交通、保护事故现场;
7) 协助事故调查分析,记录抢险救灾方案;
8) 安排实施灾后恢复。
第三部分 事故灾害报告程序
一、 安全岗位制度
1) 依据《安全生产法》对生产作业区域进行安全分析,确定事故与安全主要危险源,对主要危险地段及危险源井完成治理措施,并设立相应的安全岗位,对立安全生产责任制。
2) 对采矿场、排土场等存在重大安全隐患的位置与场所设立观测点,定人、定时、定期时行风尚与巡视,并作好记录。
3) 对日常维修项目、基建项目的班组建立安全生产责任制,配备固定的安全技术人员,对员工进行安全技术培训。
二、 事故灾害报告制度
1) 任何人对事故与灾害都有报告的权利与义务;
2) 发现事故与灾害后,应沉着慎重地向上级报告,严禁假报、迟报、漏报、不揶、虚报等行为;
3) 获知事故与灾害后,部门负责人应立即向应急指挥部及相关职能部门汇报事故与灾情,严禁自以为是,敷衍了事,以员工安全和公司财产为儿戏,不负责人的态度和行为。
4) 公司及员工地建立安全值班制度,设值班电话并保证24小时轮流值班。
公司值班电话:0753-3326190
施工现场值班电话:0762-8246393
如发生安全事故立即上报,具体上报程序如下“
现场第一发现人→现场值班人员→现场应急救援小组组长→公司值班人员→公司生产安全事故应急救援小组→向上级部门报告
三、 事故灾害报告与处置程度
(一) 事故灾害报告的内容
1) 事故灾害发生的时间、地点;
2) 事故灾害引起的伤亡人数或被困人数;
3) 事故灾害对供电、供水、通讯、道路、桥梁、设备、工房、建筑物及其他财产等的损失情况与位置;
4) 事故灾害已知的原因、发生的经过等详细情形;
5) 目前正采取的措施、现场抢险救灾应急人数;
6) 事故灾害的险情发展与控制情况;
7) 事故灾害周边情况及可有影响和范围与危害程度、大小;
8) 事故灾害应急处置需要提供的援助包括普通设备、人员、物资、特殊设备等;
9) 事故灾害的预测分析;
(二) 事故灾害应急处置程序
1) 生产安全事故发生后,现场发现人立即向现场值班人员报告:现场值班人员:控制事态。保护现场组织抢救,疏导人员,并立即向现场应急救援小组组长汇报;现场应急救援小组组长:立即向公司应急指挥部汇报,组织组员进行现场急救,组织车辆保证道路畅通,送往最佳医院;公司生产安全应急指挥部,了觖事故及伤亡人员简况及采取的措施,进行善后处理及事故调查,预防同类事故发生措施的落实。并上报上级部门。
第四部分事故调查、处理、汇报与总结
1) 事故调查处理实行“四不放过”原则,即在调查处理事故时,必须坚持事故原因分析不清楚不放过,事故责任者和群众没有受到教育不放过,事故责任者没有受到严肃处理不放过,没有采取切实可行的防范不放过。
2) 公司调查人员要在做好事帮救援、现场保护的基础上,尽量开展事故现场勘察工作,做好事故目击者和有关当事人员的询问笔录,确保掌握事故的真实性,主动配合上级调查组做好查处工作,在最短时间内形成事故调查报告。
3) 事故处理按照《国务院关于重特大安全事故行政追究的规定》第十九条规定,在调查报告递交之日起30日内,对有关责任人作出处理的规定。
4) 从灾害发现到应急救灾完成全过程,各职责部门均应按时向应急指挥部汇报,指挥长向市检查局,省安监局汇报、备案。
5) 事故与灾害发生部门撰写事故灾害报告与抢险救灾总结报告,将产生事故与灾害的背景、事故原因、事故经过、事故伤亡人数、财产损失、治理方法、预防措施、经验教训等报公司领导及有关部门,并同时报上级有关部门备案。
6) 公司对在抢险救灾工作中成绩突出的部门和个人给予表彰及奖励;对不履行抢险救灾义务的部门和个人给予行政处分,情节严重者,依法追究责任。
第五部分 附则
一、 应急指挥部根据实际情况的变化,修订本预案。
二、 本预案自发布之日起实施。