1.1 为及时、有效、迅速地处理储灰场溃坝事故,制止或避免因储灰场溃坝对储灰场附近居民人身安全、财产、周围建筑等所造成的重大环境污染、经济损失和政治影响,根据《中国大唐集团公司安全生产危急事件管理工作规定》的通知, 按照“安全第一,预防为主”的方针，以“保人身、保电网、保设备”为原则,结合《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》内容和有关实施细则，制定《发电厂储灰场溃坝应急预案》。

1.2 储灰场溃坝事故是指两个覆盖灰场, 两个运行灰场因自然灾害如洪水、暴雨、地震等或人为因素等原因造成的储灰场灰坝垮塌事故。储灰场溃坝事故的应急处理，需要动员全社会的力量，在地方政府配合下做以下工作：

1.2.1及时紧急疏散灰坝下游群众，减少人民群众生命财产损失。

1.2.2及时联系当地政府得到人力、物力支援，防止重大环境污染事故的发生。

1.2.3及时联系当地公安民警组织和协助做好交通管制、现场保卫等工作。

1.2.4及时联系当地供电部门紧急隔离与恢复和大坝相关的水、电、系统。

1.3厂长是企业危机事件管理工作的第一责任人， 全面负责储灰场溃坝危机事件管理工作。生产副厂长是处理储灰场溃坝危机事件的总责任人，调度企业各部门均有参与危机事件处理的责任和义务。

2.1企业建厂至今总共建设四个储灰场，目前运行两个储灰场，分别称马投涧风凰岗储灰场和丰安桥储灰场。马投涧风凰岗储灰场建设在安阳市龙安区马投涧乡境内，冲灰管线全长16.33KM，占地面积754亩，灰场坝顶标高177米，最大坝高41米，灰坝采用透水坝设计，98年2月投入运行，两台30万千瓦机组灰水经过浓缩后向其排灰。丰安桥储灰场距电厂3KM，90年建设同时投入运行，1990年原设计初期坝坝顶标高87.0m，限制贮灰标高86.0m。灰库贮灰320.0×10⁴m³，经过近10年的运行即将贮满灰。2000年确定采用在灰场初期坝上直接加高到92米方案，新增有效库容150.0×10⁴m³。2001年6月开始施工，2002年10月竣工验收。临安阳河有两个覆盖灰场，分别称南灰场和北士旺灰场。南灰场建厂时兴建，距电厂2.5KM，1980年覆盖。北士旺灰场，1980年兴建，距电厂3KM，1989年覆盖。

2.2运行灰场正常使用方式:

2.2.1.1马投涧风凰岗储灰场：总体要求坚持坝前放灰，定期切换排灰管，坝前干滩不能少于100米，灰场排洪沟及溢流槽外围存水不超过现存最底灰面，灰场大坝透水性能完好正常。

2.2.1.2生产技术部每年定期组织专业人员对储灰场排洪沟抽水下人检查，复查排洪沟以前存在着的渗水、漏水缺陷。保证泄洪畅通，对消力池、汇流池进行不定期清淤，消力池出口用麻袋装土垒三到四层高。

2.2.1.3灰场值班人员每班定期对泵站、大坝进行巡回检查，重点检查坝内泄洪洞及溢流槽排水情况。严禁任何人在灰场坝面上放牧、割草、拔草，坡角50米内严禁取土。严禁任何车辆碾压坝顶道路、排水沟、围坝、护坡和草坪。

2.2.1.4发电部在生产技术部的协助下每年定期观察记录运行期的坝体位移、坝体沉降、测压管水位及坝后渗水量。每月进行一次沉降位移、浸润线观测，并认真做好记录。

2.2.1.5冲灰管线点检员每班定期检查冲灰管线两次，并按规定及时向灰水主管员发布点检信息。严禁任何人在冲灰管线外部堆放建筑垃圾、放牧、割草、拔草。各支墩3米内严禁取土，放水井内干净无杂物。

2.2.1.6马投涧灰场管理所通讯保持畅通，灰场值班人员每天交接班向灰水主管员汇报交接班情况。汇报内容包括PH值及透水坝运行向情况。

2.2.1.7当地邮电局、供电部门制定灰场不停电措施以及通讯保持畅通措施。

2.2.2.1丰安桥储灰场：总体要求适时切换灰管或调整灰管的出口位置，使得放灰均匀，避免冲刷坝坡与坝脚。

2.2.2.2经常使用人工在灰面上开小沟导流，将灰水引至排水竖井处，保证澄清灰水连续排放，控制灰场内澄清水深度不大于1M。

2.2.2.3因灰场围堤较长，特别注意经常巡视检查坝坡情况，发现灰管出口冲刷坝坡，灰管泄漏冲刷坝体或雨水集中汇流冲刷坝体等情况，应立即汇报及处理。

2.2.2.4做好坝体侵润线的观察、记录与分析工作，发现坝下渗水量突然增大或渗水浑浊时，应立即汇报及处理。

2.2.2.5定期观测排水口水样，控制排放的澄清水中悬浮物含量符合《污水综合排放标准》的规定。重视灰场区的环境保护，减少粉尘污染，在飞灰污染严重的区段增设放灰口，保持该区段湿润。

2.2.3.1南北覆盖灰场：两个覆盖灰场坝坡与坝脚紧邻安阳河，每次大雨或暴雨过后和安阳河泄洪过后，对丰安桥运行灰场下游坝、围堤、冲灰管和灰坝衬砌进行检查，南北覆盖灰场安阳河南北岸护面的冲刷情况进行检查。

本预案中“储灰场溃坝”的危险级别分两级，即：

• 一级状态：马投涧风凰岗储灰场透水坝出现管涌，谷坊坍塌，局部发生泥石流。丰安桥储灰场冲刷坝坡与坝脚，坝下渗水量突然增大或渗水浑浊，经初步处理，泄漏现象仍未消除；

• 二级状态：马投涧风凰岗储灰场灰坝溃坝。丰安桥运行灰场下游坝溃坝。覆盖灰场临安阳河南北岸护面溃坝。

3.1应急指挥机构及其职责

3.1.1应急指挥机构的组成：

总指挥：

副总指挥：、

成    员：、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、

•日常管理机构负责人：

•日常管理机构成员：、

•现场应急救援指挥部设在事故现场或周边适当的位置，并建立专门工作标识，保证现场指挥部正常工作秩序。

•指挥部通讯手段以各自手机为主。

3.1.2组织机构职责

3.1.2.1指挥部职责

1）贯彻安全第一、预防为主的方针，组织应急预案的编制、修订及审核。

2）组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练。

3）发布应急救援命令和信号。调动各应急救援力量和物资，及时掌握突发事件现场的态势，全面指挥应急救援工作。

4）向上级单位汇报危急事件发生、处置情况，按照预案向政府有关单位发出救援请求。

5）组织“灰坝跨塌”事故的调查处理工作，总结应急救援工作经验教训。

3.1.2.2灰场管理部门职责

发电部负责对马投涧风凰岗储灰场日常管理工作。集团公司粉煤灰经营部负责对丰安桥运行灰场、两个覆盖灰场日常管理工作。

3.1.2.3总经理工作部职责

若遇超标准特大洪水和破坏性地震，灰坝处于危急状态，随时都可能发生跨坝危险，紧急汇报当地政府，及时迅速疏散灰坝下游农村群众，减少人民群众生命财产受到损失。及时向上级机关报告抢险救灾工作。

3.1.2.4武装保卫部职责

危急事件发生后及时联系当地公安机关组织和协助做好交通管制、现场保卫等工作。积极开展紧急救援工作，最大限度地减少人员伤害、财产损失和社会影响。

3.1.2.5生产技术部门职责

负责预案的编制。危急事件发生后及时联系河南省电力设计院提供紧急处置技术方案。组织施工队伍，调度施工机械迅速开展事故抢修。及时向当地环保部门汇报事故情况防止重大环境污染事故发生。实行技术监控

3.1.2.6 物资供应部职责

随时提供必需的抢救物资，落实备品、备件准备工作。

3.1.2.7职工医院职责

负责应急状态的紧急救护，及时抢救伤员，联系当地医院急救中心救援。并准备必备的医疗药品和医疗器材。

3.1.2.8 安全监察部职责

应急结束后，成立以厂长为组长，组成由安全监察部、生产技术部、发电部等部门参加的事故调查组，调查事故发生的原因和研究制定防范措施。按照“四不放过”的原则组织事发部门进行突发公共事件调查，2天内向指挥部提交突发事件处置情况专题报告，报告内容包括：事件发生概况、人员伤亡或财产损失情况、事件处置情况、引发事件的原因初步分析、善后处理情况及拟采取的防范措施等。并按规定向集团公司本部、当地政府提交报告。