4  应急响应

　　坚持属地化管理原则，按照事故灾难等级分别响应。

　　发生一般事故灾难及险情时，应立即向119、120报警并及时报告当地县（区）级政府和安全监管局，启动县（区）级预案，并及时逐级上报上一级应急救援指挥机构。县、乡（镇）级政府负责同志应在事故现场组织救援工作。市有关部门应派员赶赴现场指导救援工作。

　　发生较重事故灾难及险情时，启动市级应急预案，市县级政府负责同志应在事故现场组织救援工作。

　　发生严重事故灾难及险情时，在省级应急指挥机构的指导下组织应急处置。

　　发生特别严重事故灾难及险情时，在国家应急指挥机构指导下，组织应急处置。

　　4.1  基本响应程序

　　事故灾难发生后，发生单位在报告事故的同时，按照本单位制定的应急救援预案组织抢险救援工作，初步判定事故原因和可能造成的危害，采取措施防止事故扩大，并保护好事故现场，妥善保存现场物件及重要痕迹等物证。

　　当地政府应当紧急启动相应级别的烟花爆竹事故应急救援预案，当地政府和相关部门负责人应先行赶赴现场。根据事故现场情况，迅速成立现场应急救援指挥部，组织伤员抢救、事故抢险、人员疏散和隐患处置工作。

　　封锁事故现场。根据人员伤亡和波及范围，设定现场抢险救援警戒区域。同时设立应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，保证救护车辆畅通。迅速展开必要的技术检测工作，确认危险物质的品种、数量和特性，制定抢险救援的技术方案，并采取相应的安全技术措施，控制事故的扩大，防止可能发生的次生灾害。 

　　社会动员。当地政府在应急抢险救援过程中，负责动员、调动有关人员、物资、设备、器材以及征用场地，有关单位和个人应当给予支持、配合并提供尽可能的便利条件，任何单位和个人不得拖延、阻拦和拒绝。

　　4.2  应急决策

　　市应急救援指挥中心办公室接到较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）安全事故灾难报告后，根据其性质、类别、危害程度、范围和可控情况，提出具体处理意见报市应急救援指挥中心，市应急救援指挥中心根据情况作出以下处置，其中严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）还应在省、国家应急救援指挥机构的指导下进行处置：

　　（1）对事发地县（区）人民政府、管委会提出事故灾难应急处置要求，协调市有关部门立即采取相应的应急措施。

　　（2）向市政府和省安全监管局（省政府安委会办公室）报告，必要时请求给予支持。

　　（3）派出工作组、专家组或有关部门负责同志赶赴事发地进行指导。

　　（4）调集专业处置力量和抢救物资救援，必要时请求解放军和武警部队支援。

　　（5）发布启动应急预案指令。

　　（6）市应急救援指挥中心负责同志赶赴事发地，现场指导。

　　（7）落实上级和市领导有关指示，进一步采取相关处置措施。

　　4.3  指挥协调

　　应急救援现场指挥坚持属地为主的原则。事故发生后，发生事故的企业应立即组织抢救，按照分级响应的原则由当地政府成立现场指挥部。市应急救援指挥中心协调开展以下工作：

　　（1）对应急救援行动中的重大事项作出决策。

　　（2）指挥协调现场抢险救援。

　　（3）组织人员疏散、安置。

　　（4）组织协调有关方面做好保障和支援工作。

　　（5）向市委、市政府和省安全监管局（省安全生产委员会办公室）及时报告事态发展和处置情况。