自国际原子能机构1986年首次提出“安全文化”概念以来，我国许多安全管理学家、经济学家和企业界安全管理专家围绕着企业安全文化的理论与建设，广泛进行探索，积累了许多宝贵经验，有效促进了企业安全文化的发展。但由于各种原因，我国企业安全文化理论还不够完善，推广应用工作进展不够平衡，没有形成强大的安全文化氛围。为了解企业安全文化建设情况，作者利用下基层、举办培训班等机会，对福建省部份企业开展企业安全文化情况进行调查，分别向决策层、管理层和操作层发出调查问卷100份，均全部收回且有效，调查结果见表1、表2、表3和表4。

　　2 影响企业安全文化建设的因素

　　2.1 理论方面

　　2.1.1 理论研究不够深入

　　企业安全文化作为一项新的安全管理方法，目前参与研究的人员还不够多，致使有关安全文化建设的著作，特别是通俗易懂的著作较少，可供借鉴的有效活动模式更少。由于没有系统配套的理论作支撑和典型成功的经验为榜样，直接影响企业安全文化建设。从表1可以看出，企业决策层和管理层对企业安全文化有关著作对实践的指导作用不够满意，认为现有理论对实践不具有指导作用分别为36%和35%。

表1  企业安全文化理论对实践指导情况调查表

　　
　　2.1.2  没有形成统一认识

　　安全文化作为一门新兴的学科，在学术研究方面，百家争鸣有利于完善学科体系，统一思想认识，但经过一个时期之后，仍观点众多，有的人主张广义安全文化，有的人则强调狭义安全文化，公说公有理、婆说婆有理，难以说服人，且容易造成思想上混乱和认识上模糊，如部分作者给安全文化下的是广义定义，但在具体论述中又持狭义的观点。学术界尚在争论，很难推广应用。

　　2.2  实践方面

　　2.2.1  思想认识不够一致

　　由于宣传力度不够，安全文化氛围不够浓厚，在国民文化素质普遍较低的情况下，对“文化”的接受相对较缓慢，员工思想认识不够一致，直接影响员工参与的积极性，影响安全文化建设。从表2可以看出，不论是决策层，还是管理层、操作层，文化程度的高低，直接影响其对建设企业安全文化重要性的认识。文化程度越高，越容易理解“安全文化”内涵，对建设企业安全文化重要性认识就越充分。如决策层中大专以上学历有68.2%，而中专高中文化只有47%的人认为建设企业安全文化对安全生产能起促进作用。

表2 企业安全文化建设对安全生产促进情况调查表

　　（1）决策层对企业安全文化建设的主动性不高

　　作为一门新兴的管理学科，在理论与实践还有待持续改进、不断完善的情况下，39%的决策人员对企业安全文化作用认识不足，从而影响了参与企业安全文化活动的主动性。从表3可以看出，自己参与动员、布置、但没有参加活动，决策层高达75%。

表3 决策层、管理层参与安全文化建设情况调查表

　　（2）管理层对建设企业安全文化积极性不高

　　部分管理层认为，企业安全文化作为一项以研究安全生产为目的的综合性管理学科，它涉及到自然科学领域和社会科学领域，涉及知识面广，而自己在这方面学习和研究不多，如果组织推广，担心自己胜任不了这方面的工作，特别是担心如果没有取得较好的推进效果，将会影响自己的工作业绩,致使部分管理层工作积极性不高。

　　（3）操作层参与企业安全文化建设的积极性不高

　　企业安全文化建设是一项新工程，由于动员、宣传得不够深入，致使83%的操作层对企业安全文化建设的作用了解不多，片面地认为这是在搞形式主义，作用不大；有的甚至认为这是安全管理部门的事，自己文化水平低，没有能力参与这高深的理论推广。
　　2.2.2  渗透力不强，功能没有充分发挥出来

　　在推进企业安全文化建设的过程中，由于活动形式单一，不能与企业生产经营管理有机地结合起来，特别是不能与企业形象建设、参与社会公益活动和对外宣传活动等有机结合起来，并在实践中形成特色模式，推出安全文化品牌。企业安全文化渗透力不强，功能没有充分发挥出来，影响了企业安全文化建设。