煤矿生产,安全为天。
对于煤炭企业来说,安全是最大的政治,是最大的效益,是带有根本性的问题。如果没有稳固的安全基础,一切工作都无从谈起。党的十六大以来,党和国家对安全工作极为重视,反复强调要以人为本、安全发展,相继制定了一系列政策、法律、法规,要求越来越严,标准越来越高。因此,抓好安全生产是广大职工的殷切期望,是党和政府赋予的崇高使命,是党员领导干部的神圣职责,我们必须把安全工作放在高于一切、重于一切的位置来看待,坚决不要带血的利润、不要带血的煤炭。
要抓好安全生产,离不开强大的物质投入做保障,更离不开优秀的安全文化作指导。优秀的安全文化,可以规范员工行为,指导安全管理,提升安全管理水平,从根本上实现安全生产的长治久安。安全理念是安全文化的核心与灵魂,是对安全管理的深层次思考。安全理念的培养、形成和发展,直接影响着安全生产的进程和安全管理水平的高低。为此,2007年以来,我们在公司上下推进安全文化建设,积极探索符合公司实际、具有利民特色的安全文化体系,并左手对安全文化理念进行了征集、总结和提炼,最终形成了这一完整的理念体系。
他们源于实践,行之有效,是本着务实管用的态度,对近年来公司安全生产的丰富实践进行地深入总结和精心锤炼,是公司安全管理工作的真实体会;它们又高于实践,寓意高远,是以全新的视角,站在哲学思考的层面,对安全生产实践本质的考量,跳出了见物不见人的物化安全观的习惯思维,以亲情关爱为主线,以弘扬生命价值、捍卫人生幸福为宗旨,来诠释安全工作的一举一动,引领和约束我们每个人的所作所为。这既符合建设和谐社会的主旋律,也是我们对安全工作本质的一次全面、全新的升华,必将在增强全员安全意识,促进安全生产方面起到巨大的促进作用。
安全文化建设是一项贯穿安全生产全过程的长期的系统工程,任务繁重,任重道远。安全文化手册的出版仅仅是个开端,还需要方方面面协调配合,齐抓共管,大力宣贯,使之真正成为广大员工的自觉行动,成为规范安全生产的行为指南,从而确保矿区安全生产形势持续稳定,员工家庭和谐美满。
利民煤矿党总支书记、矿长:边天亮
2009年
核心理念
以人为本 生命至上 安全为天
人的生命仅有一次,弥足珍贵,至高无上。以人为本,首先必须以人的生命健康为本,把安全放在重中之重的位置。没有安全,生命就无法保障,幸福就会毁于一旦;生产就难以为继,社会就难以安宁。所以,安全生产是亲情之所愿、家庭之所依、企业之所系,是以人为本最本质的要求,是生命至上最直接的体现。安全为天,至高无上,不安全,任何人都有权拒绝生产。
坚持“以人为本,生命至上,安全为天”,就要求我们必须永远不要带血的煤炭,永远拒绝带血的利润,把确保每一个员工的生命安全,确保每一个家庭的和谐幸福,作为安全工作的根本目的;把珍爱每一个员工的生命健康,守护每一个家庭的平安幸福,作为安全文化的核心与灵魂。任何工作和行为不应偏离这一核心理念。
安全愿景
共筑安全 共享平安
安全是企业发展的前提,只有持续稳定的安全,企业才能实现效益最大,实现基业常春。安全是员工幸福的基石,平安是最基本的需求,是家庭幸福的基础。安全,是企业与员工共同的心愿和期盼。因此,只有人企合一,齐心协力,共筑安全堤坝,才能人人分享发展成果,家家共享平安幸福。
要实现这一目标,就必须努力建立长效机制,实现本质安全;就必须永不满足,永不停步,瞄准先进水平,勇敢超越,永不言弃。
叁 安全哲学
意识决定成败
事故皆可预防
意识是行动的先导。在客观条件和环境确定的条件下,安全意识的强弱,思维敏感程度的高低,在一定意义上决定着安全工作的成败。因为只有意识到位,才能防范到位,才能正真消除事故。安全意识强、敏感度高,往往在复杂恶劣的条件下也能化险为夷,转危为安;安全意识差、反应敏感度低,防范不到位,不该发生的事故也可能发生。因此,对于安全问题,宁可反应过度,不可反应不及,更不容无动于衷、无所作为。
事物发展都是有规律的。事故的发生都是有先兆的,也有其内在规律。努力探寻这一规律,紧紧抓住事故发生的先兆,事故就能得到有效预防。树立这样的理念,可以坚定我们做好安全工作的决心和信心,充分发挥人的主观能动作用。实践也反复证明,任何企业安全形势的持续稳定,都不是撞大运得来的,都是靠积极主动的预防得来的。树立这样的理念,就要求我们始终把预防为主放在首位,紧紧抓住事故隐患排查不放松,不断强化防范意识,不断完善防范手段,不断提升防范水平,把一切事故都消除在萌芽状态。
确立“意识决定成败,事故皆可预防”这一理念,充分显示了我们主动抓好安全工作的信念,就是要坚持不懈地强化安全意识,提高安全敏感度,积极主动的去做好各项工作,努力掌握破解安全难题的必然法则,踏入安全生产的自由王国。
肆 安全思维
科学 严谨 务实
煤矿生产是人类以血肉之躯与大自然作斗争,来不得半点虚假,要不得一点花架子,一丝一毫的偏差或漏洞都会受到大自然的无情惩罚。因此,考虑安全工作、处理安全问题,要实实在在,认认真真,扎扎实实,科学、严谨、务实应成为安全工作必须遵循的思维方法。
科学就是遵循客观规律,符合规章制度。严谨就是分析思考问题全面缜密,处理安排工作周到细致,不放过一个细节,不留一丝隐患。务实就是一切从实际出发,真抓实干,使真招,求实效,力戒夸夸其谈、做表面文章。
伍 安全准绳
有效避免事故
是评判安全工作的唯一标准
煤矿的事故教训一再告诫我们,在安全管理上,不能满足于知道隐患是什么,也不能止步于已经想出了哪些办法、制定了哪些制度、采取了哪些措施,而关键在于要真正将各项规程、措施贯彻落实到位,真正将工作落实到位,切实解决了问题、消除了隐患,从而真正有效地避免事故的发生。
因此,评价一个单位安全工作的好坏,不是看你说了多少,也不用看你做了多少,最根本的要看是否真正避免了事故的发生。
陆 安全责任
之干部责任观 有失职的领导
才会有违章的职工
抓安全,重言传更要重身教。职工群众往往不只是听你怎么说,关键是看你怎么做。上面放松一尺,下面就会松懈一丈;你迁就违章一次,他就会有十次违章。因此,违章的根源不在职工,而在领导。作为领导干部,在安全管理过程中,不可推卸一次责任,不能迁就一次违章,不容放过一个问题。
所以,领导干部必须以身作则,不能当局外人,更不能只当裁判不上场。职工出现违章、事故,领导干部就要首先检讨自己的责任。说得好,更要做得好,要求职工做的,自己首先要身体力行,作出示范表率。树立“有失职的领导才会有违章的职工”这一理念就是要突出领导干部履行责任的极端重要性。
柒 安全责任
之群众责任观
我的安全我负责
安全生产靠职工去实践,安全措施靠职工去实施,安全工作的目的是对职工的生命权益和生活幸福的维护。因此,安全不是别人的事,而是职工自己的事。职工既是安全的主人,更是安全的受益者。
倡导“我的安全我负责”,就是要强化职工在安全工作上的“主体”意识,就是要强化“我的岗位我负责,我的幸福我负责”的意识,彻底由“要我安全”向“我要安全”和“我会安全”转变,从被动抓安全向自主抓安全转变;就要要强化职工在岗位上的“责任”意识,管住自己,看好岗位,关照他人,在岗一分钟尽责六十秒,努力做到不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害。
捌 安全权利
之干部权利观
为官一任 安全一方
安全事关社会稳定,事关矿区和谐,事关企业发展,事关职工幸福,事关干部的政治生命。因此,对于领导干部来说,为官一任,保一方安全,不仅是义不容辞的责任义务,是造福于社会、造福于企业、造福于职工的公德义举,更是对自己政治生命的珍惜和关爱。
玖 安全权利
之群众权利观
不安全有权不生产
生命是弥足珍贵的,人的生命只有一次,生命和健康具有至高无上的价值。广厦千间、金钱无数,不抵生命高贵鲜活的存在。生命既意味着一切,又高于一切。因此,安全生产是职工最基本的需求,不安全不生产是职工最基本的权利,任何人无权剥夺。不安全,职工有权拒绝生产。
拾 安全管理方略
之基本管理方略
事事讲流程 处处要闭合
实践证明,只有不断严格安全规程的落实执行,才能有效防止事故的发生。而流程是落实的路径图,只有细化流程,才能保证落实到位;闭合是执行的连接圈,只有重闭合,才能使执行严密、顺畅。安全管理的基本方略,就是力求每一项工作都实现完美闭合,从而保证每一项规程措施都能得到不折不扣的执行。
拾壹 安全管理方略
之重大事故防范观
坚持四个始终:
始终突出动态管理 始终强调领导责任
从近年来公司安全管理的实践来看,对于重大安全隐患的防范,就是要始终坚持动态管理,实行动态跟踪,分级管理,每月更新,不断增强隐患排查治理的制度化、实效性;就要不断强调领导责任,强化责任落实,保证隐患得到彻底整改,以增强隐患排查治理的有效性;就要保持浓厚的安全气氛,适度的安全压力,使广大干部职工始终绷紧安全弦;就是要坚持科技兴安战略,大力应用先进技术、装备和手段,不断提升矿井抗灾能力。“四个始终”把管理、责任、意识、技术融为一体,相互补充,不断促进矿井安全防范能力的整体提升,从而有效防止重大事故的发生。
拾贰 安全管理方略
之零星事故防范观
突出抓好两个三:
突出抓好“三基”:基层区队、基础设施、基本规章
突出抓好“三点”:反麻痹、防意外、查隐患
“三基”就是基层区队(班组)、基础设施、基本规章。抓好“三基”就是要加强基层区队(班组)建设,完善区队管理制度,加强职工技能培训,不断提升安全现场管理水平;就是要大搞安全质量标准化建设,确保各类安全基础设施、装备的齐全达标、完好有效,为职工创造良好的安全生产环境,即使有轻微违章也不致发生伤亡事故;就是要严格基本规章制度的落实,最大限度的降低“三违”发生率,大力提高安全管理的执行力。
抓好“三点”是指突出“反麻痹,防意外,查隐患”三项日常工作重点。实践证明,零星事故的发生,多是由人的麻痹造成的。麻痹是遗留安全隐患、导致意外事故的根源所在。而在众多麻痹现象中,领导层的麻痹是最大的麻痹,也是危害最大的麻痹。因此,要防止零星事故的发生,必须从反麻痹入手,消除麻痹现象,特别是根除领导层的麻痹,大力开展“反麻痹,防意外,查隐患”活动,不断提高安全生产水平。
拾叁 安全管理方略
之生产作业观
精细操作 正规循环
整洁生产 体面劳动
井下生产的种种隐患往往是粗放式生产、蛮干式操作造成的。因此,要提高安全生产水平,必须大力推广精细操作,正规循环。通过精确、细致的生产作业方式,建立科学有序的生产流程,干标准活、上标准岗,实现正规循环,逐步树立“打破正规循环就是违章”的理念,从根本上杜绝隐患的产生。必须大力推广整洁生产。整洁有序的生产环境,不仅可以从根本上改变井下生产以往的“脏乱差”现象,为职工创造安全的工作环境,而且还可以使职工的工作更愉快更舒心,像白领那样体体面面的劳动,从而消除心里不适,消除心里上的安全隐患,促进安全生产。