5.以人为本抓教育，建设和完善热电企业安全文化

在不断深化企业改革的过程中，江远热电公司始终坚持“以人为本”抓教育，夯实了安全生产基础，逐步形成了企业安全文化体系。江远热电公司的安全教育，主要体现为“三化”和“二个百分之百”：

5.1“三化”的内涵

“三化”指安全教育的制度化、全员化、多样化。

1)安全教育制度化：每年初制定“年度培训计划”，对各类受教人员进行分类，并明确教育内容、教育方式、时间、进度及要求；白班人员每周四安全学习一次，运行人员每翻班安全学习一次；运行人员每翻班进行一次事故预想；运行人员每月进行三次现场知识考问。同时由公司总师办不定期进行抽查落实情况，对完成不好的予以批评教育或考核。

2)安全教育全员化：每年五月，进行全员《电业安全工作规程》和消防知识教育考核一次。从公司领导、中层到工作人员，一个不漏地都要进行安规考试，使全体员工不断增强安全意识，增长技能才干，培育安全文化素质

3)安全教育多样化：采用多种多样群众喜闻乐见的、行之有效的宣传教育形式，坚持深入持久地进行多层次的教育。

①自2000年以来，公司工会成功组织举办了五届“安康杯”活动，通过该项全员参与的活动，全体工作人员的安全意识得到了极大提高，执行规程的自觉性得到了明显提高。同时，针对安全生产中涌现出来的先进人物和先进班组进行了表彰，学先进、争先进在公司内蔚然成风。

②持续开展“百日安全无事故”竞赛活动，每一个百日总结评比一次先进个人和先进班组，并进行表彰和奖励。

③ 每月编写《安全简报》一期，对安全生产中的不安全情况根据《事故调查规程》进行定性考核，落实责任人和预防措施，对安全生产中涌现出来的好人好事进行表扬。每月定期组织召开由各部门负责人（部门安全第一责任人）、部门安全员、专业技术人员等参加的安全例会一次，对上月安全情况进行汇总分析，找出差距，落实对策，并对下月安全生产重点工作进行布置。

④结合公司环境管理体系（ISO14001）的建立和运行，就火灾事故、化学品和油品泄漏爆炸、压力容器泄漏爆炸事故、热网事故、污水超标排放事故等制定了应急处理流程和应急处理预案，并组织全体员工进行学习培训。 ⑤ 根据电力生产特点和季节性生产特点，发放安全学习材料至各班组并组织全体员工学习。（例如：《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》、《历年障碍以上安全事故汇编》、《安全月学习材料》、《起重吊装安全技术》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《中华人民共和国消防法》、《电力企业典型消防规程》、《江苏省安全生产条例》等）。并根据一阶段学习情况，由公司工会组织进行“安全知识竞赛”，以检验学习情况，至今已成功举办六届，全体工作人员对安全生产法律、法规有了一定深度的理解，安全意识和素养有了明显提高。

⑥ 每年四月、十月组织生产人员反事故演习二次。根据生产特点和当前机组运行方式，针对性制定反事故演习方案并组织演习。演习结束后分专业进行点评，找出不足之处，并汇编成学习材料，组织全体生产人员学习。这种方式因其具有很强的针对性，对提高事故情况下运行人员的应急响应能力、合理地处理事故的能力（避免扩大事故）、系统的熟悉程度有很大的帮助。

⑦充分发挥《热电简报》宣教的作用，弘扬先进的安全理念，鞭策落后的安全作风，倡导安全方针、主旋律。至今已编辑发行114期。

⑧ 利用橱窗等进行专题安全宣教，每年结合“全国安全月”，张贴安全生产漫画、特种作业人员安全技术、典型安全事故等宣传材料，通过这种行之有效的手段，使全体人员受到安全教育。公司运行部在三楼走廊专门设立“上通、下达”专栏，使公司及部门有关通知、安全生产规定等很快传达至部门各位员工。在生产现场等地方，悬挂安全宣传标语，营造安全气氛，使工作人员在工作、生活中受到安全教育。

5.2 “二个百分之百”的内涵

1)对新进厂员工百分之百地进行三级安全教育，《电业安全工作规程》考试合格并经从业规则教育后上岗进行业务知识培训，掌握相应岗位业务技能后才能独立上岗。

2)对特种作业人员（主要为金属焊接、起重机械作业、电工作业、锅炉作业、放射工作人员、企业内机动车辆驾驶、制冷作业等）坚持百分之百地进行专门培训、考核，取证后方准持证上岗。

江远热电公司通过深入扎实、持之以恒的安全教育，增强了全体员工的安全意识，提高了群体的安全技能水平和防范能力，也调动了员工的安全生产积极性与参与意识。使全体员工心中有安全，肩上有责任，在较为健全、完善的管理制度机制下，形成了自上而下一级抓一级和自下而上一级保一级的群体防线。全体员工由过去的被动的“要我安全”变成了主动的“我要安全”，并明白了“我管安全”的责任，掌握了“我会安全”的技能，从而在效果上达到了“我保安全”的目的。目前已经形成共识——“安全第一”是生产经营的根本准则;安全生产，人人有责是企业、职工的天职。企业安全文化建设是安全生产活动，企业安全文明形象的根本保证，弘扬和倡导安全文化，提高全员的安全文化素质是抓好安全生产，发展和保护生产力的重要动力。

6. 结束语

安全文化建设是一项持之以恒，不断完善的系统工程。弘扬和倡导安全文化，是具有现实意义和战略意义的新举措，也是安全宣传教育工作的一项重要任务。安全生产的主体是人，安全文化建设的核心就在于教育人、培养人，整体提高人的安全文化素质。不言而喻，安全教育是建设热电企业安全文化的有效途径。也是热电企业文化的重要领域，企业的生存和发展与自身的科技实力、人才优势、文化与教育是血肉相依的。