四是推进HSE管理体系建设必须坚持制度创新。安全制度是安全理念、经验、方法、措施和知识的固化成果，是培育企业安全文化的重要基础和内容，是企业安全科学管理、严格管理的具体体现，是建立现代企业管理制度的重要组成部分，是提高现代企业竞争能力，保持企业长足稳定发展的软实力。建立具有中国石油特色的HSE管理体系，培育安全文化，首先是要结合中国石油“两级行政、三级业务”和“专业化、集约化、一体化”的管理体制模式，建立一套有自身特色的“统一、规范、可操作”的安全制度体系。近年来，我们进一步加强了集团公司总部通用性的安全管理制度标准建设。我们认为，在安全管理方面，既要健全监督检查、事故管理、责任追究、应急管理等事后管理方面的制度建设，更要注重项目设计、作业安全、行为安全、工艺安全、个体防护等源头治理和过程控制方面的制度建设；既要及时跟进国家法规政策，汲取事故教训，完善企业内部相关制度，更要积极主动地通过内部检查审核、形势分析、风险评估等日常工作，及时发现制度缺失，不断修订完善安全制度标准；既要通过制度标准体现公司的管理理念和基本管理要求，更要注重通过制度标准明晰管理职责，健全管理流程，完善管理方法；既要注重制度标准建设，也要注重制度标准的培训。只有这样，才能建立起一套结构合理、层次清晰、覆盖全面、操作性强、执行有力的安全管理制度体系。

　　回顾过往，我们既感受到体系推进的艰辛，探索的迷茫，也品尝了成功的喜悦，更为重要的是积累了宝贵的经验。

　　一是抓好HSE管理体系推进，重点在基层基础。基础不牢，地动山摇。基层既是各种安全防范措施的具体实施者，也是各类安全生产事故的直接引发者和承受者，所以基层始终是安全工作的重点。安全管理必须做到重心下移、关口前移，坚持立足基层基础，加强基层建设，加强基础管理，加强基本功训练。

　　二是抓好HSE管理体系推进，关键在领导重视。安全是企业发展的战略基础，是天字号工程，是政治、是大局，是“一把手”工程。只有领导干部真正树立安全核心价值观念，始终如一，言行一致地重视、支持和参与到安全工作之中，始终表现出良好的个人安全行为，才能真正使广大员工感知、感受、感悟到自身安全的重要性。

　　三是抓好HSE管理体系推进，核心在风险管理。安全工作的核心内容是识别、评估和控制生产作业现场的风险。必须始终围绕风险识别、评估、控制这条主线，眼睛盯住现场，工夫下在现场，采取一切有效的管理和工程技术措施，不断强化良好安全行为的养成，不断提高本质安全水平，才能最大限度地控制生产作业风险。

　　四是抓好HSE管理体系推进，基础在健全制度。没有规矩，不成方圆。安全必须严格管理，必须依法管理，必须违法必究，必须执法必严。只有结合实际，不断健全完善安全制度标准，崇尚法制，敬重制度，学习制度，执行制度，做到管理有程序，执行有标准，操作有规程，才能实现安全生产的长治久安。

　　五是抓好HSE管理体系推进，根本在以人为本。“以人为本”是科学发展观的本质和核心。只有时刻把关心员工、关爱员工、发展员工、成就员工作为一切安全工作的出发点和落脚点，不断调动广大员工积极参与安全工作，认真履行岗位职责，才能凝聚起更多的智慧和更大的力量，才能不断取得安全工作的更大业绩，这是我们推动安全发展的根本要求。

　　六是抓好HSE管理体系推进，目标在培育文化。文化是旗帜、是灵魂。必须坚持大力弘扬大庆精神、铁人精神，努力传承和不断创新中国石油优秀的安全文化，让“环保优先、安全第一、质量之上、以人为本”的安全使命和愿景深入人心，使“安全”这一核心价值观成为广大员工的共识，这是我们推动安全发展的思想基础。

　　我们一直讲安全是政治、安全是大局、安全是责任、安全是形象。中国石油是国有特大型企业，承担着国家能源战略安全的重要责任。我们的安全水平的高低直接影响我们的国际竞争力、我们的综合实力和我们的公司形象。安全工作永无止境，我们将在今后的工作中牢固树立和落实科学的安全发展理念，以大力推进HSE管理体系建设为抓手，加快建立安全生产长效机制，促进安全生产能力与转变经济发展方式、调整产业结构、企业效益和市场竞争能力同步提高，构建公司牢固的安全环保基础，在发展中实现企业的安全发展。