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布尔津县布喀公路二分部5﹟桥“9.3”高处坠落一般事故责任追究和整改措施落实情况评估报告

  
评论: 更新日期:2025年02月04日

2020年9月3日16时30分左右,布尔津县布喀公路二分部5﹟桥墩安装梯笼时发生一起高处坠落事故,事故造成1人死亡,直接经济损失约147万元。事故发生后,布尔津县人民政府依法组成事故调查组,开展事故调查, 事故调查报告经县政府批复并依法向社会进行了公示。按照国务院安委办《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》有关规定,县安委会办公室牵头组织成立了布尔津县布喀公路二分部5﹟桥“9.3”高处坠落一般事故责任追究和整改措施落实情况评估组”(以下简称“评估组”),对该起事故责任追究和整改措施落实情况进行了评估,现将有关情况报告如下

一、评估工作组织及开展情况

2021年7月30日,县安委会办公室组织县应急局、县公安分局、县交通运输局、县总工会组成了评估组。评估组以《事故调查报告》为依据,按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,对事故责任单位及责任人员处理情况及该企业主体责任落实作为评估清单。评估组深入事故企业和相关管理部门和单位,采取查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式,对事故责任追究落实情况、整改措施落实情况进行了解,形成评估意见。

二、事故基本情况

2020年9月3日16时30分,岳阳市公路桥梁基建总公司布喀公路项目部模板工陈德付沿梯笼爬梯准备爬到5﹟桥6号墩顶部安装梯笼,至36米处违规从梯笼出来,刚出梯笼到施工栈道,未按要求系安全绳,此时,塔吊正在吊装最后一节爬梯,陈德付在躲闪吊装物时,失足坠落至桥墩基坑回填土层。

三、事故处置情况

事故发生后,岳阳市公路桥梁基建总公司布喀公路项目部立即拔打120急救电话求援。同时报县应急管理局、县交通运输局、冲乎尔镇镇政府。经120医务人员现场确认,陈德付死亡。县应急管理局按照事故报告和调查处理的有关规定,在接到公司报告后,按照规定程序报告县人民政府和地区应急管理局。县政府第一时间启动《布尔津县生产安全事故应急预案》在立即组织人员赶赴现场指导应急救援的同时,依法成立了事故调查组,开展事故调查。事故调查报告于2020年9月29日经县政府批复结案,随后,县应急管理局将事故调查报告在政务网站予以公开。以上事故信息报送、事故调查、报告公开和程序、时限均符合国家相关规定。

四、事故责任单位及人员责任追究落实情况

对照县政府《关于布尔津县布喀公路二分部5﹟桥“9.3”高处坠落一般事故调查报告的批复》(布政函[2020]119号)要求,对岳阳市公路桥梁基建总公司布喀公路项目部经济处罚20万,对项目部经理处罚17903元,对项目部安全员处罚3000元均已完成收缴。对中咨工程管理咨询有限公司由地区公路工程质量监督站处罚5万元,对5号桥施工班长由项目部处罚1万元;对布尔津县交通运输局由县安委会予以通报批评。

五、事故整改措施落实情况

(一)深刻吸取事故教训,突出道路施工企业隐患排查治理。事故发生后,布尔津县委和县政府领导高度重视,要求深刻吸取事故教训,开展各行业领域安全生产大排查大整治等工作。县交通运输局作为行业主管部门,加强了对道路施工企业的安全管理,联合县应急局、交警大队等单位对全县道路交通施工企业、重点路段进行全面安全检查,对发现的问题进行汇总,并且督促企业进行了整改。

(二)岳阳市公路桥梁基建总公司布喀公路项目部深刻吸取这次事故教训,举一反三,依照相关法律法规,建立、健全企业安全生产责任制,制定完善安全生产管理制度及规程,坚决遏制作业现场的安全管理失控行为;强化建设施工现场安全管理,按照安全管理现定和操作规程,强化施工工地安全管理,实现生产安全;强化施工人员安全教育培训,强化对施工人员安全教育培训及应急专项安全培训,开展防坠落应急演练活动,使从业人员掌握必要的安全知识,增强自我保护能力;强化施工现场的事故隐患排查,做到发现问题立行立改、真改实改,事故隐患整改到位,事故隐患整改彻底,切实维护从业人员生命健康和财产安全。

五、评估意见:岳阳市公路桥梁基建总公司布喀公路项目部、相关部门能认真吸取此次事故教训,基本落实了《关于布尔津县布喀公路二分部5﹟桥“9.3”高处坠落一般事故调查报告的批复》(布政函[2020]119号)中有关事故防范措施建议的各项要求。

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