2、政府主导责任落实

　　政府在全面推进企业安全生产标准化建设当中，应以贯彻科学发展安全发展理念为指导，积极引导并帮助企业以安全生产标准化、规范化为载体，炼内功、强内力，提高企业整体管理水平，增强生存和发展能力。

　　在政府主导上，将企业安全标准化建设，引入系统化、规范化、程序化的安全生产管理模式。科学引导企业按照三个主要依据、三个层面推进、三个环节创建、三个阶梯达标、N次改进提高的“四个三•N”创建模式，全面推进安全标准化工作；示范引导企业创建安全生产标准化建设，重点抓好班组岗位标准化达标、专业标准化达标和企业安全标准化达标的示范引领工作，达到统一规范标准化建设；政策引导企业加大安全生产投入，加强企业安全生产可视化管理，实现安全提示标语随处可见，提升本质安全度；具体引导企业夯实安全生产管理基础，每周安全生产例会雷打不动，班组岗位一线管理规范，促进安全管理水平的整体提升，逐步形成持续改进的工作理念与氛围。

　　政府要实现综合不代替、监管不失控、协调有权威、指导有效果，进一步发挥好综合监管“牵头、指导、协调、监督”的作用，不断加强领导，落实主导责任；实行分类指导，重点推进；严抓整改，规范管理；创新机制，注重实效；严格监督，加强宣传等主导工作。

　　三、具体政策保障措施

　　1、推行“全员一岗双责三联动四保障”机制，强化企业主体责任

　　明确“全员一岗双责”：企业所有岗位一般划分为：领导岗位、管理岗位（含技术）和操作岗位（一线生产经营）共三类岗位，对每个岗位都赋予生产经营和安全生产两项工作职责。在保证完成生产经营任务的同时，对各自岗位范围内的安全生产工作负全责。

　　实行“三层联动”：第一层是企业领导决策者，作为领导岗位的安全生产第一责任人，对本岗位安全生产工作负全责；第二层是企业部门管理者，作为管理岗位的安全生产管理计划、组织、协调、指挥、控制等职责的第一管理人；第三层是班组操作者，作为企业一线安全生产第一执行人。

　　落实“四项保障”：一是保障安全生产责任制的贯彻落实，二是保障安全生产管理制度的有效执行；三是保障安全生产操作规程的严格实施；四是保障安全生产经费投入和奖罚兑现。

　　2、推行“官员一岗双责五法监管四加强”机制，强化政府主导责任

　　落实“官员一岗双责”：进一步理顺职责、强化机构、充实人员、完善装备，健全安全生产监管体制机制，严格按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实政府、部门监管责任，

　　实行“五法监管”：在地区全面推行市、县、镇三级联动法监管、切入引申法监管、专家诊断法监管、隐患诊疗法监管、常规执法法监管等“五法”监管工作。

　　做到“四个加强”：加强推进督查、加强教育培训、加强评审工作、加强改进提高。

　　 以上“两个责任”落实，才能更好地保证企业安全生产标准化建设落到实处，才能使企业安全标准化管理水平得到整体提升。